Решение № 2-4306/2017 2-4306/2017~М-3084/2017 М-3084/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-4306/2017

Дело № 2-4306/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

[Адрес] суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Федюнине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

Администрации [Адрес],

Садоводческому некоммерческому товариществу [Номер] «[ М ]» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что является членом СНТ [Номер] «[ М ]» и за ней закреплен земельный участок [Номер], общей площадью 523 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес]А, СНТ [Номер] «[ М ]».

Получена справка председателя правления СНТ [Номер] «[ М ]», имеется членская книжка.

Земельный участок расположен в территориальной зоне коллективных садов и огородов – Р-5, для ведения садоводства.

Истец обратилась в администрацию [Адрес] за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно, однако получила отказ, в котором указано, что земельный участок расположен в границах перспективной магистральной улицы районного значения.

СНТ [Номер] «[ М ]» протоколами №[Номер], 16 от [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ] был предоставлен земельный участок под организацию фруктового сада коллективам рабочих, служащих и ИТР автозавода имени Молотова. Из территории, предоставленной СНТ [Номер] «[ М ]», земельные участки территории общего пользования СНТ поставлены на государственный кадастровый учет и оформлены в собственность, земельные участки, являющиеся смежными с границами запрашиваемого участка также оформлены в собственность членами СНТ [Номер] «[ М ]».

Считает отказ необоснованным.

Документов, подтверждающих, что земельный участок находится в границах перспективной магистральной улицы районного значения ответчиком не предоставлено.

Просит суд

признать право собственности на земельный участок [Номер], находящийся по адресу: [Адрес], СНТ [Номер] «[ М ]», площадью 523 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика СНТ [Номер] «[ М ]» в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до [ДД.ММ.ГГГГ] члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56.1 ЗК РФ, права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что решением [Номер] исполнительного комитета [Адрес] совета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ] отведен земельный массив общей площадью 22,33 га, расположенный в районе зеленой зоны южнее пос. [ М ] под фруктовый сад коллектива рабочих, служащих ИТР Автозавода им. Молотова.

Земельный участок находится в пользовании членов СНТ [Номер] «[ М ]».

ФИО1 является членом СНТ [Номер] «[ М ]» ([Адрес] ей на праве пользования принадлежит земельный участок [Номер], площадью 523 кв.м, задолженность по оплате членских взносов отсутствует.

Площадь земельного участка соответствует материалам межевания, границы земельного участка согласованы с СНТ [Номер] «[ М ]».

Земельный участок имеет площадь 523 +/- 8,00 кв.м.

Описание местоположения земельного участка соответствует местоположению участка фактически используемого истцом.

Истец обратилась в администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 523 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес], СНТ [Номер] «[ М ]», участок 453, для ведения садоводства.

Истцу отказано в предоставлении земельного участка для садоводства, поскольку земельный участок расположен в границах перспективной магистральной улицы районного значения.

Однако данный отказ является необоснованным.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, содержится в части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ.

Согласно пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, что указанный земельный расположен в границах перспективной магистральной улицы районного значения.

С учетом изложенного, поскольку оспариваемый земельный участок находится в пользовании истца, являющегося членом СНТ [Номер] «[ М ]», расположен в зоне Р-5 для ведения садоводства, спорный земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку истец, имея права на земельный участок по указанному адресу в соответствии с нормами действующего законодательства, может зарегистрировать свои права на указанный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 237-239 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации [Адрес], Садоводческому некоммерческому товариществу [Номер] «[ М ]» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок [Номер], находящийся по адресу: [Адрес], СНТ [Номер] «[ М ]», площадью 523 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Иванова И.М.