Решение № 2А-602/2017 2А-602/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-602/2017

Дело № 2а-602/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Стрельцова Н.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора, поданное в интересах несовершеннолетних к административному ответчику председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и обязывании совершать определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и обязывании совершать определенные действия, просит суд признать незаконным бездействие председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> - ФИО1 ФИО3, выразившееся в нарушении требований ст. 13 Закона Тамбовской области от 28.06.2002 № 31-З «О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области» в части извещения прокурора о дне заседания комиссии в 2016 году. Обязать ответчика в течение 2017 года уведомлять Уваровского межрайонного прокурора о каждом дне заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>.

В обоснование административного иска указал, что Уваровской межрайонной прокуратурой в рамках надзорной деятельности над органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних установлено, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> сельсовета допускаются существенные нарушения закона. Как показала проверка комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета о проводимых заседаниях прокурор не уведомляется, в связи с чем не только игнорируются требования закона, но также создаются условия для возможных нарушений прав и свобод несовершеннолетних. В целях утсранения выявленных нарушений Уваровским межрайонным прокурором 29.01.2016 г. в адрес главы администрации сельсовета внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое администрацией рассмотрено и признано обоснованным. Однако, на протяжении 2016 г. в адрес Уваровской межрайонной прокуратуры из администрации сельсовета не поступило ни одного уведомления о днях заседания комиссии, тогда как заседания комиссии проводились ежемесячно.

Статьей 291 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Административный ответчик не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, руководствуясь ст.292 КАС РФ, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона Тамбовской области от 28.06.2002 N 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области" комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, в случае наделения их законами Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуются органами местного самоуправления и являются постоянно действующими органами, осуществляющими координацию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципальных образований.

В соответствии со ст. 13 указанного закона заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. О дне заседания комиссии извещается прокурор.

Проведенной Уваровской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на протяжении 2016 г. в адрес Уваровской межрайонной прокуратуры из администрации сельсовета не поступило ни одного уведомления о днях заседания комиссии, тогда как заседания комиссии проводились ежемесячно.

Суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление заместителя Уваровского межрайонного прокурора, поданное в интересах несовершеннолетних к административному ответчику председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и обязывании совершать определенные действия.

Признать незаконным бездействие председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> - ФИО1 ФИО4, выразившееся в нарушении требований ст. 13 Закона Тамбовской области от 28.06.2002 № 31-З «О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области» в части извещения прокурора о дне заседания комиссии в 2016 году.

Обязать председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> в течение 2017 года уведомлять Уваровского межрайонного прокурора о каждом дне заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Н.Н. Стрельцова