Решение № 2А-636/2020 2А-636/2020~М-455/2020 М-455/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-636/2020

Дело № 2а-636/20 УИД 23RS0013-01-2020-000653-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 19 марта 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

с участием прокурора Щербинина В.А.

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО3

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 (шестидесяти) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты> на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 16.08.2018 приговором Центрального районного суда гор. Сочи был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ применена мера наказания в виде лишения свободы на срок один год и шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в соответствии с ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с 13.07.2018 по 16.08.2018 засчитать в срок лишения свободы, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 19.11.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> ФИО3 признано нежелательным. 03.12.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации №. 20.12.2019 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 03.12.2019 подлежащий депортации ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ в 18:40 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. ФИО3 14.11.2016 документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты> №, сроком действия до 14.11.2023, который дает право на пересечение Государственной границы РФ. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 23.12.2019 ФИО3 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 60 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Решение о депортации не исполнено, ввиду отсутствия денежных средств на приобретение авиабилетов. Решением Гулькевичского районного суда от 17.02.2020 срок содержания ФИО3 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 30 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Осуществить процедуру депортации не представляется возможным в связи с закрытием границы Республикой <данные изъяты>. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО3 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО3 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>.

Приговором Центрального районного суда гор. Сочи Краснодарского края от 16.08.2018 года ФИО3 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 19.11.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО3., гражданина Республики <данные изъяты>, нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.12.2019 года принято решение депортировать ФИО3 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке серии № от 20.12.2019 года ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 23.12.2019 года ФИО3. помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок до 60 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

Решением Гулькевичского районного суда от 17.02.2020 года ФИО3 продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

ФИО3 14.11.2016 документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты> №, сроком действия до 14.11.2023, который дает право на пересечение Государственной границы РФ.

Согласно информации, размещенной в интернете, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в полночь полностью прекращает авиасообщение со всеми странами из-за угрозы распространения коронавируса, в связи с чем, осуществить процедуру депортации гражданина ФИО3 не представляется возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО3 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО3, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО3 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 60 суток.

Принимая во внимание, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 20.12.2019 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем на 60 (шестьдесят) суток, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 19.03.2020 года.

судья