Решение № 2А-2422/2020 2А-2422/2020~М-2078/2020 М-2078/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-2422/2020

Дело № 2а-2422/2020.

УИД 66RS0005-01-2020-002807-12.


Решение

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Епураша Д.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации. В обоснование иска указало, что административный ответчик 13.05.2020 освобожден из ФКУ ЛИУ № 51 ГУ ФСИН России по Свердловской области. 15.01.2018 Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 557-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 07.05.2020 заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение № 63 о депортации. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что административному ответчику необходимо оформить свидетельство на возвращение на родину, приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 21.08.2020.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по выше изложенным основаниям. Суду пояснил, что в целях исполнения решения о депортации ГУ МВД России по Свердловской области принимаются меры к получению свидетельства на возвращение ФИО2 на родину. Одновременно прорабатывается возможность отправки иностранных граждан, подлежащих депортации, за пределы Российской Федерации чартерными авиарейсами.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал, однако просил принять во внимание при разрешении требований сложившуюся санитарно-эпидемиологическую обстановку, возможность проживания на территории г. Екатеринбурга у фактической супруги.

Суд, заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Епураша Д.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осужден к шести годам трем месяцам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «а», «б» ч. 3 ст. 111, п. «в», «г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 15.01.2018 № 557-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

07.05.2020 заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № 63 о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

13.05.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ № 51 ГУ ФСИН России по Свердловской области и в отношении него начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Разрешая административные исковые требования, суд принимает во внимание, что в соответствии с императивными положениями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 и решение о его депортации в настоящее время не оспорены, незаконными не признаны.

Суд также учитывает, что в настоящее время ФИО2 не имеет как действительного документа, удостоверяющего его личность ввиду истечения срока действия ранее выданного ему паспорта, так и документов, позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации и, как следствие, иметь источник дохода.

Доводы ФИО2 о наличии у него возможности проживания в г. Екатеринбурге у фактической супруги суд не находит возможным принять во внимание, поскольку на вопросы суда ФИО2 не смог назвать имя фактической супруги, адрес ее проживания; письменных доказательств в обоснование данных доводов ФИО2 не представлено.

Суд также учитывает, что административным истцом заявлено о помещении ФИО2 в специальное учреждение на конкретный срок, таким образом, неопределенного либо чрезмерного пребывания административного ответчика в специальном учреждении не допускается. Оснований на момент вынесения настоящего решения полагать, что отправка ФИО2 в Республику Таджикистан не будет возможна в течение испрашиваемого административным истцом срока, у суда не имеется.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО3 осужден за совершение ряда тяжких преступлений, что свидетельствует о грубом пренебрежительном отношении со стороны административного ответчика к действующему на территории Российской Федерации правопорядку.

Принимая во внимание изложенное, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые незаконными не признаны и не отменены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска. Ожидание административным ответчиком принятия к нему мер по высылке с территории Российской Федерации вне специального учреждения суд не находит возможным.

Выполняя требования ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до 21.08.2020, полагая, что данный срок является разумным и обоснованным.

Одновременно суд отмечает, что установление судом испрашиваемого срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Поместить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <...>, на срок до 21 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева