Решение № 2А-378/2020 2А-378/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-378/2020

Дело № 2а-378/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинской области 26 мая 2020 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Болдыревой Н.С.

при секретаре Авериной М.С.

с участием помощника прокурора Анивского района Герасимовой Е.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что гражданин Республики Казахстан ФИО2 23 декабря 2017 года и 29 июня 2018 года осужден Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 325, пункту «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст.69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

Министерство юстиции Российской Федерации на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесло распоряжение, которым пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Согласно заключению, утвержденному начальником УВМ УМВД России по Сахалинской области от 15 сентября 2016 года, гражданином Российской Федерации ФИО2 не является.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Сахалинской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, откуда освободился 22 мая 2020 года. В связи с осуществлением процедуры депортации, начальник УМВД России по Сахалинской области просит поместить гражданина ФИО2 в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области для осуществления процедуры депортации на срок до 180 суток, поскольку для проведения ряда процедур необходимы значительные временные затраты (согласование со стороной принадлежности иностранного гражданина даты передачи гражданина, приобретение авиабилетов).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО1, действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, уточнив исковые требования в части срока, а именно о необходимости помещения ФИО2 в специальное учреждение на срок до 90 суток, то есть до 23 августа 2020 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку с детства проживал на территории Сахалинской области.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно часть 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Казахстан ФИО2 осужден 23 декабря 2017 года и 29 июня 2018 года осужден Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 325, пункту «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст.69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, 22 мая 2020 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

Распоряжением Министерства юстиции Российской федерации № 278-рн от 17 февраля 2020 года пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

07 мая 2020 года начальником УМВД России по Сахалинской области принято решение о депортации гражданина Республики Казахстан ФИО2 за пределы Российской Федерации.

22 мая 2020 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.

Гражданином Российской Федерации ФИО2 не является.

Как указано в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, допустимо, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации преступлений, препятствующих иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации, правомерно расценено Министерством юстиции Российской Федерации как основание для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости, является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом степени опасности деяний, совершенных административным ответчиком.

Доводы административного ответчика о том, что он с детства проживал на территории Сахалинской области и имеет мать - гражданку Российской Федерации не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд, исходя из того, что ФИО2 законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации за пределы Российской Федерации, которые вступили в законную силу и не обжалованы, административным истцом принимаются в настоящее время меры по оформлению необходимых документов с целью депортации административного ответчика, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток, т.е. до 23 августа 2020 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева