Постановление № 5-512/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-512/2018

Административное дело №

(протокол №)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Подольского городского суда <адрес> Титова И.А.,

рассмотрев административный материал на основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииОбщества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Трейдинг Партнерс» <адрес> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Трейдинг Партнерс», являющееся декларантом, при таможенном декларировании товаров предоставило недействительные документы, если такие документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> областной таможни ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком <данные изъяты> на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, в адрес получателя ООО «Трейдинг Партнерс» (далее ООО «ТП») по товарно-сопроводительным документам: книжка МДП № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно подтверждению о прибытии № доставлен сборный груз: <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> грузовых мест (картонных коробок), общим весом брутто <данные изъяты> кг, общей фактурной стоимостью <данные изъяты> долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТП» произвело декларирование вышеуказанного товара в количестве <данные изъяты> грузовых мест, общим весом брутто <данные изъяты> кг, общей фактурной стоимостью <данные изъяты> долларов США по ДТ № на <данные изъяты> таможенном посту <адрес> таможни.

Согласно графам <данные изъяты> ДТ № получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование выступало ООО «ТП».

В ходе осуществления таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что товар представляет собой:

товар № ДТ: костюмы мужские, из шерстяной пряжи, на одежде нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр.

<данные изъяты> товара № ДТ № (код <данные изъяты>) заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: пиджаки мужские, из шерстяной пряжи, текстильные, на одежде нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара № под кодом <данные изъяты> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: брюки мужские, из шерстяной пряжи, текстильные, на одежде нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара № под кодом <данные изъяты> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: рубашки (сорочки) мужские, из хлопчатобумажной пряжи, текстильные, на одежде нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара № под кодом <данные изъяты> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: пальто, мужские, из шерстяной пряжи, текстильные, на одежде нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под кодом <данные изъяты> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: электрический однофазный двигатель постоянного тока, на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под кодом <данные изъяты> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до | ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: электрический однофазный двигатель переменного тока, на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под кодом <данные изъяты> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: электрическое нагревательное сопротивление смонтированное с изолированным каркасом, на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под кодом <данные изъяты> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товары №, 40 ДТ: плед дорожный текстильный, на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под кодом <данные изъяты> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: кошелек, на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под кодом <данные изъяты> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: обложка на паспорт, на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под ко<адрес> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: ремень, на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под ко<адрес> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: сумка, на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под ко<адрес> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: футляр для визиток, на изделии нанесены, маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под ко<адрес> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: портфель, на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под ко<адрес> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

товар № ДТ: средства для макияжа (мягкое вещество, розового цвета), на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под кодом <данные изъяты> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

Товар № ДТ: ткани льняные, на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под ко<адрес> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

товар № ДТ: сушилка электрическая, на изделии нанесены маркировки о размерах, артикуле, изготовителе, товарном знаке. В гр. <данные изъяты> товара под ко<адрес> заявлена декларация о соответствии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что товар не соответствуют требованиям ТР №, в связи с отсутствием обозначения «ЕАС» на упаковке и товаре, общим весом брутто - <данные изъяты> кг (вес нетто - <данные изъяты> кг). В представленных декларациях о соответствии содержатся сведения о соответствии указанных в них товаров требованиям ТР №.

В связи с выявленными несоответствиями ввозимых товаров требованиям маркировки, установленным ТР №, данные декларации о соответствии не могут служить документами, подтверждающими соответствие такой продукции, и являются неприменимыми к ввозимым товарам.

Таким образом, ООО «ТП» при декларировании товаров предоставило недействительные документы, что послужило или могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Законный представитель ООО «ТП» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена судом своевременно, в установленном законном порядке, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявила. Принимая во внимание положения части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, которая не предусматривает безусловное присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд рассмотрел дело в отношении ООО «ТП» в отсутствие его законного представителя и защитника.

Виновность ООО «ТП» в совершении вышеуказанного правонарушения установлена:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО3 (том 1 л.д. 1-9) в отношении ООО «ТП» по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ;

копией служебной записки и.о. начальника Киевского таможенного поста (сменный) ФИО4 (том 1 л.д. 10-15), согласно которому ООО «ТП» при декларировании поступившего в его адрес товара представило недействительные документы, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государства - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативным и правовым актами Российской Федерации запретов и ограничений, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ;

копиями CMR № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 16) и инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 17-18);

копией подтверждения о прибытии транспортного средства с товаром в адрес ООО «ТП» от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 20);

копией декларации на товары № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 21-110);

копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ товара поступившего в адрес ООО «ТП» (том 1 л.д. 111-247);

копиями ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТП» (том 1 л.д. 248-253) и приказа № о возложении обязанностей генерального директора Общества на ФИО2 (том 1 л.д. 255);

копией справочной информации в отношении ООО «ТП» (том 1 л.д. 274-275), согласно которой ООО «ТП» в течении года к административной ответственности по Главе 16 КоАП РФо не привлекалось.

В соответствии с пунктом 10 статьи 2 Таможенного кодекса (далее ТК) ЕАЭС запреты и ограничения это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры технического регулирования.

В соответствии со статьей 12 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств - членов с третьей стороной и законодательством государств - членов, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно статьи108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, а также документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно статьи 128 ТК ЕАЭС, обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение «О порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров) в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится, в том числе, продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», в числе сведений, являющихся обязательными для внесения в декларации о соответствии и необходимыми для идентификации ввозимого товара, указываются: наименования и местонахождение изготовителя продукции; информация об объекте сертификации, позволяющая идентифицировать товар.

Таким образом, декларация о соответствии может подтверждать соответствие обязательным требованиям только тех товаров, которые в ней поименованы и их возможно идентифицировать с ввозимыми. Решением Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №).

Согласно пункту 1 статьи 9 ТР № - продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям безопасности и прошедшая процедуру подтверждения соответствия, должна иметь маркировку и быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации.

Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии);единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Ввезённые в адрес получателя ООО «ТП» и задекларированные в ДТ № товары подпадают под действие ТР №.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что товар не соответствуют требованиям ТР №, в связи с отсутствием обозначения «ЕАС» на упаковке и товаре, общим весом брутто - <данные изъяты> кг (вес нетто - <данные изъяты> кг). В представленных декларациях о соответствии содержатся сведения о соответствии указанных в них товаров требованиям ТР №.

В связи с выявленными несоответствиями ввозимых товаров требованиям маркировки, установленным ТР №, данные декларации о соответствии не могут служить документами, подтверждающими соответствие такой продукции, и являются неприменимыми к ввозимым товарам.

Таким образом, ООО «ТП» при декларировании товаров предоставило недействительные документы, которые послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ТП» должно быть осведомлено не только о наличии обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ТП» таможенных обязанностей в процессе административного расследования не установлено. Согласно положению части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также наличие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «ТП» за административное правонарушение, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения в области таможенного дела впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «ТП» за административное правонарушение, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств, судья считает необходимым назначить ООО «ТП» наказание в соответствии с санкцией части 3 статьи 16.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.10, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Трейдинг Партнерс» <адрес> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

банк получателя - Операционный департамент Банка России, <данные изъяты>

БИК: <данные изъяты>

счет <данные изъяты>

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

КПП: <данные изъяты>

КБК: <данные изъяты> (штрафы);

ОКТМО: <данные изъяты>

ИНН: <данные изъяты>

код <данные изъяты> областной таможни (поле 107 платежного поручения) - 10013000, назначение платежа - штраф по делу об административном правонарушении <данные изъяты> для <данные изъяты> областной таможни;

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа:

1 <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Титова