Решение № 2-1845/2017 2-1845/2017~М-1860/2017 М-1860/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1845/2017

Дело № 2-1845/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Семененко С.А.,

с участием ст. помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморского межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что Азово-Черноморского природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране, использовании объектов животного и растительного мира в сети «Интернет», в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на странице http://petsfunny.ru, на которой размещена информация о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края.

Азово-Черноморской природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на странице http://petsfunny.ru размещена на информация о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края.

Объявления о продаже животных размещены на сайте с адресом http://petsfunny.ru на страницах http://petsfunny.ru/messages/5776- Tonkohvostyi-poloz-Frizi.html, http://petsfunny.ru/messages/5751 -Tonkohvostyi-poloz.html тонкохвостый полоз(Elaphe taeniura), http://petsfunny.ru/messages/13995-Razlichnye-vidy-zhuravlei.html - Японский (уссурийский) журавль (Grus japonensis), http://petsfunny.ru/messages/13997-Razlichnye-vidy-kazarok.html - алеутская канадская казарка (Branta canadensis leucopareia), краснозобая казарка (Rufibrenta ruficollis), http://petsfunny.ru/messages/13998-Dekorativnye-gusi.html - горный гусь (Eulabeia indica), http://petsfunny.ru/messages/13999-Dekorativnye-utki.html - мраморный чирок (Anas angustirostris), мандаринка (Aix galericulata), белоглазый нырок (чернеть) (Aythya nyroca), http://petsfunny.ru/messages/13994-Gaga-ochkovaya-grebenushka-obyknovennaya.html - Обыкновенная гага (mollissima), http://petsfunny.ru/messages/6704-Bolotnaya-sova.html - болотная сова (Asio flammeus), http://petsfunny.ru/messages/6654-Bolotnaya-sova.html - болотная сова (Asio flammeus).

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанная на интернет-странице информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, как и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на сайте http://petsfunny.ru, на страницах:

http://petsfunny.ru/messages/5776-Tonkohvostyi-poloz-Frizi.html,

http://petsfunny.ru/messages/5751 -Tonkohvostyi-poloz.html,

http://petsfunny.ru/messages/13995-Razlichnye-vidy-zhuravlei.html,

http://petsfunny.ru/messages/13997-Razlichnye-vidy-kazarok.html,

http://petsfunny.ru/messages/13998-Dekorativnye-gusi.html,

http://petsfunny.ru/messages/13999-Dekorativnye-utki.html,

http://petsfunny.ru/messages/13994-Gaga-ochkovaya-grebenushka-

obyknovennaya.html,

http://petsfunny.ru/messages/6704-Bolotnaya-sova.html,

http://petsfiinny.ru/messages/6654-Bolotnaya-sova.html.

Направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<...>), для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор просил заявление удовлетворить. Подтвердил, что в настоящее время на указанных сайтах содержится информация о торговле животными.

Представитель Роскомназора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (и. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Частью 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – Закон № 2124-I) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», а также постановлением главы администрации Краснодарского края от 08.09.2006 №783 «Об утверждении перечня таксонов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края (животные), перечня таксонов животных, растений и грибов, исключенных из Красной книги Краснодарского края (животные) и перечня таксонов животных, растений и грибов, требующих особого внимания к их состоянию в природной среде Краснодарского края (животные)» вышеупомянутые животные включены в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края.

Как усматривается из материалов дела, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на странице http://petsfunny.ru размещена на информация о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края.

Также объявления о продаже животных размещены на сайте с адресом http://petsfunny.ru на страницах http://petsfunny.ru/messages/5776- Tonkohvostyi-poloz-Frizi.html, http://petsfunny.ru/messages/5751 -Tonkohvostyi-poloz.html тонкохвостый полоз(Elaphe taeniura), http://petsfunny.ru/messages/13995-Razlichnye-vidy-zhuravlei.html - Японский (уссурийский) журавль (Grus japonensis), http://petsfunny.ru/messages/13997-Razlichnye-vidy-kazarok.html - алеутская канадская казарка (Branta canadensis leucopareia), краснозобая казарка (Rufibrenta ruficollis), http://petsfunny.ru/messages/13998-Dekorativnye-gusi.html - горный гусь (Eulabeia indica), http://petsfunny.ru/messages/13999-Dekorativnye-utki.html - мраморный чирок (Anas angustirostris), мандаринка (Aix galericulata), белоглазый нырок (чернеть) (Aythya nyroca), http://petsfunny.ru/messages/13994-Gaga-ochkovaya-grebenushka-obyknovennaya.html - Обыкновенная гага (mollissima), http://petsfunny.ru/messages/6704-Bolotnaya-sova.html - болотная сова (Asio flammeus), http://petsfunny.ru/messages/6654-Bolotnaya-sova.html - болотная сова (Asio flammeus).

Так, в Красную книгу Российской Федерации входят тонкохвостый полоз (Elaphe taeniura) № 219, японский (уссурийский) журавль (Grus japonensis) № 293, алеутская канадская казарка (Branta canadensis leucopareia) № 246, краснозобая казарка (Rufibrenta ruficollis) № 249, горный гусь (Eulabeia indica) № 252, мраморный чирок (Anas angustirostris) № 258, мандаринка (Aix galericulata) № 259, белоглазый нырок (чернеть) (Aythya nyroca) № 261.

В Красную книгу Краснодарского края включены обыкновенная гага (mollissima) № 195, болотная сова (Asio flammeus) № 208 приложение № 3.

При этом, Интернет-сайт с адресом http://petsfunny.ru какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края не содержит.

Содержащиеся на Интернет - страницах:

http://petsfunny.ru/messages/5776-Tonkohvostyi-poloz-Frizi.html,

http://petsfunny.ru/messages/5751 -Tonkohvostyi-poloz.html,

http://petsfunny.ru/messages/13995-Razlichnye-vidy-zhuravlei.html,

http://petsfunny.ru/messages/13997-Razlichnye-vidy-kazarok.html,

http://petsfunny.ru/messages/13998-Dekorativnye-gusi.html,

http://petsfunny.ru/messages/13999-Dekorativnye-utki.html,

http://petsfunny.ru/messages/13994-Gaga-ochkovaya-grebenushka-

obyknovennaya.html,

http://petsfunny.ru/messages/6704-Bolotnaya-sova.html,

http://petsfiinny.ru/messages/6654-Bolotnaya-sova.html, данные предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края, в отсутствие сведений о законности добычи таких объектов.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанная на интернет-странице информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, как и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

П. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являет вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным страницам сайта необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на сайте http://petsfunny.ru, на страницах:

http://petsfunny.ru/messages/5776-Tonkohvostyi-poloz-Frizi.html,

http://petsfunny.ru/messages/5751 -Tonkohvostyi-poloz.html,

http://petsfunny.ru/messages/13995-Razlichnye-vidy-zhuravlei.html,

http://petsfunny.ru/messages/13997-Razlichnye-vidy-kazarok.html,

http://petsfunny.ru/messages/13998-Dekorativnye-gusi.html,

http://petsfunny.ru/messages/13999-Dekorativnye-utki.html,

http://petsfunny.ru/messages/13994-Gaga-ochkovaya-grebenushka-

obyknovennaya.html,

http://petsfunny.ru/messages/6704-Bolotnaya-sova.html,

http://petsfiinny.ru/messages/6654-Bolotnaya-sova.html

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Обратить решение к исполнению, направив его заверенную копию с отметкой о вступлении в законную силу для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»:

в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<...>),

в Управление Роскомнадзора по ЮФО (350001, <...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Председательствующий