Решение № 12-177/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 12-177/2024

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Устьянцевой-Мишневой О.О.

Дело № 12-177/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 03 июля 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО2 на определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Комсомольска-на-Амуре,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Комсомольскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от 27 сентября 2023 года администрация г.Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация) привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа, защитник Администрации ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 мая 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства защитника Администрации ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления от 27 сентября 2023 года ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока обжалования.

Защитник Администрации ФИО2 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, разрешить вопрос по существу.

Законный представитель Администрации ФИО3, защитники Администрации ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч.2 ст.4.8 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года №990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от 21 июня 2011 года №749-О-О).

Судья районного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования установил, что копия обжалуемого постановления получена Администрацией 29 сентября 2023 года, установленный законом срок на обжалование постановления истек 09 октября 2023 года, первоначально жалоба на постановление подана 12 октября 2023 года, то есть с пропуском срока обжалования. Поскольку жалоба на постановление подана с пропуском срока обжалования, уважительных причин пропуска срока обжалования не установлено, судья районного суда отклонил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

При разрешении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления судьей районного суда были выяснены все юридически значимые обстоятельства, изучены материалы дела, верно применены нормы права.

Выводы судьи районного суда о пропуске срока обжалования, об отсутствии уважительных причин, препятствующих обращению с жалобой в установленный законом срок, являются обоснованными.

Из материалов дела следует, что копия постановления от 27 сентября 2023 года получена Администрацией 29 сентября 2023 года (л.д.51). Порядок и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в тексте постановления разъяснены.

При таких обстоятельствах срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, начал исчисляться с 30 сентября 2023 года и истекал 09 октября 2023 года.

Между тем, первоначально жалоба на постановление от 27 сентября 2023 года подана 12 октября 2023 года (л.д.47), то есть за пределами установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Уважительными причинами пропуска срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения. Ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления, решения по делу об административном правонарушении.

Причины пропуска срока обжалования мотивированы тем, что копия постановления должностного лица административного органа была получена Администрацией 02 октября 2023 года, жалоба на постановление первоначально подана 12 октября 2023 года.

Указанные выше доводы не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока обжалования в силу следующего.

Представленная Администрацией в материалы дела копия сопроводительного письма от 27 сентября 2023 года с входящим номером 1.1.41/23306 от 02 октября 2023 года (л.д.17) факт вручения Администрации копии постановления в дату, отличную от даты, указанной в сопроводительном письме административного органа – 29 сентября 2023 года, не подтверждает. Доводы автора жалобы о получении Администрацией копии постановления 02 октября 2023 года подлежат отклонению как противоречащие материалам дела.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению со дня получения копии такого постановления, а не с даты регистрации входящей корреспонденции лицом, наделенным правом обжалования.

В рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих реализации Администрацией права на обжалование постановления должностного лица административного органа в предусмотренный законом срок, не установлено.

В данном случае нарушение срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него, и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования постановления.

В целом, доводы автора жалобы сводятся к несогласию с определением судьи районного суда, и не могут повлечь отмену обжалуемого определения, поскольку изложенных в нем выводов ничем не опровергают.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, Администрацией не представлено, в том числе, в жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

Установление десятисуточного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, определение судьи районного суда от 13 мая 2024 года является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Комсомольска-на-Амуре – оставить без изменения, жалобу защитника администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда