Постановление № 5-65/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-65/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2019 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Сутягин Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Молдова, не работающего, фактически проживающего без регистрации и постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., холостого, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Правонарушение совершено в Лебедянском районе Липецкой области при следующих обстоятельствах.

11.08.2019 г. в 18 часов 10 минут ФИО1 незаконно находился на территории РФ по адресу: <адрес>, будучи гражданином Республики Молдова, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В судебном заседании:

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что срок его пребывания на территории РФ закончился 12.09.2016 г., продлить указанный срок не мог ввиду отсутствия денежных средств. 19.08.2019 г. выехал в Республику Молдова, а вернувшись 01.09.2019 г. продлил срок пребывания на территории РФ до 29.11.2019 г.

лицо, составившие протокол об административном правонарушении - участковый уполномоченный МОМВД России «Лебедянский» ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приведенные в установочной части настоящего постановления.

Кроме признания ФИО1 вины в совершении указанного административного правонарушения, его вина подтверждается следующими доказательствами.

Согласно:

протоколу об административном правонарушении от 11.08.2019 г. АА № 521637/2016: 11.08.2019 г. в 18 часов 10 минут ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, проживая по адресу: <адрес>, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (л.д. 6);

рапорту оперативного дежурного МОМВД России «Лебедянский» ФИО4, 11.08.2019 г. в 18 час. 00 мин. гр. ФИО5, проживающая по адресу: <адрес>, по телефону сообщила о том, что в <адрес> незаконно проживает гражданин Р. Молдова (л.д.7);

объяснениям ФИО1 он в 2007 г. прибыл на территорию РФ из Республики Молдова с целью заработка и познакомился с ФИО6, проживая с ней по настоящее временя, воспитывая трех несовершеннолетних детей. Он имеет гражданство Р. Молдова периодически до 2016 г. покидал территорию РФ, когда заканчивался срок пребывания, возвращаясь обратно. После 2016 г. территорию РФ не покидал, так как обеспечивал семью, работая неофициально, денежные средства для поездки в Р.Молдова у него отсутствовали. Намерен в ближайшее время обратиться в МОМВД России «Лебедянский» с целью оказания помощи в виде оформления и продления срока пребывания на территории РФ, так как у него на иждивении находятся трое малолетних детей. Нарушение им миграционного законодательства связано с тяжелым материальным положением (л.д. 8);

паспорту ФИО1 является гражданином Республики Молдова (л.д. 9);

уведомлению о прибытии иностранного гражданина ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> поставлен на учет до 09.09.2016 года (л.д. 10);

миграционной карте серии 1415 №2542977 срок пребывания ФИО1 на территории РФ до 12.09.2016 года (л.д. 11);

свидетельству о рождении и свидетельству об установлении отцовства - ФИО1 имеет на иждивении малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ребенка ФИО6, проживает по адресу: <адрес> (л.д. 12,13,14-15).

Частью 1 статьи 6 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Согласно ч.2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности, с учетом приведенного законодательства РФ, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств нет.

ФИО1, проживая на территории РФ с 2016 г. без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, мер к легализации своего пребывания на территории РФ, получению документов, не предпринимал.

Объективных причин, по которым ФИО1 не легализовал своего права на проживание на территории РФ, не представлено.

Обстоятельства проживания с гражданкой РФ вне брака и наличие установленного отцовства в отношении общего ребенка не свидетельствуют об устойчивых связях правонарушителя, а доводы о том, что на его содержании находятся трое несовершеннолетних детей, объективного подтверждения не нашли.

Выезд правонарушителя после составления протокола об административном правонарушении за пределы РФ и его возвращение не является юридически значимым обстоятельствами для существа рассматриваемого дела.

Обстоятельство того, что административный материал предоставлен в суд с нарушением установленных административным законодательством РФ сроков, не влечет освобождения правонарушителя от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: Получатель: МОМВД России «Лебедянский» по Липецкой области; ИНН <***>; КПП 481101001, р/с <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области; КБК 18811640000016020140, БИК 044206001; ОКТМО 42633101; УИН 18880448190005216372.

В соответствии со ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья Е.И.Сутягин