Решение № 2А-212/2024 2А-212/2024~М-31/2024 М-31/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-212/2024

Дело №2а-212/2024

УИД:22RS0010-01-2024-000055-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2024 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Казадаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к муниципальному образованию Корниловский сельсовет ...., Корниловскому сельскому Совету депутатов .... о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась с административным иском к муниципальному образованию Корниловский сельсовет ...., Корниловскому сельскому Совету депутатов .... о признании действий незаконными, выразившихся в принятии решения № от *** о досрочном прекращении полномочий истца, как депутата, с ***, а также решений № от *** о применении мер ответственности к депутатам Р, Ч, У, Б, Ш, К

В обоснование требований административный истец указал, что обжалуемые решения приняты с нарушением Устава и регламента Корниловского сельского Совета депутатов ...., допущенные административным истцом нарушения требований Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Закона Алтайского края от 03.06.2010 № 46-ЗС «О противодействии коррупции в ....» не являются существенными.

В судебном заседании истец поддержала изложенные в иске требования, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Корниловского сельского Совета депутатов .... П требования истца не признала, возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснила, что в иске не указано какие права административного истца и нормы закона нарушены при принятии обжалуемых решений. Решениями Корниловского сельского Совета депутатов .... № от *** о применении мер ответственности к депутатам Р, Ч, У, Б, Ш, К права ФИО1 не нарушены.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем привлечены в качестве заинтересованных лиц Р, Ч, У, Б, Ш, К, которые в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания приведенных норм следует, что основанием для признания незаконными действий должностных лиц является одновременная совокупность условий: 1) оспариваемые действия не соответствуют нормативным правовым актам; 2) оспариваемые действия нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», этим же законом определены государственные гарантии осуществления местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 12.1 Федерального закона 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений части 4.2 указанной статьи граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". В случае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанное лицо сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Такие сведения представляются по установленной форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которая утверждена Указом Президента Российской Федерации от *** №, и в форме заявления, утвержденной указом .... от *** №.

Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход должностного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, указанное лицо сообщает об этом Губернатору Алтайского края в письменном виде по форме, установленной Губернатором Алтайского края. Сообщение подается депутатом представительного органа муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, через орган, указанный в части 1 статьи 11-3 настоящего Закона, не позднее 30 апреля, года, следующего за отчетным финансовым годом (отчетным периодом). Указанное сообщение подается депутатом самостоятельно или через структурное подразделение (должностное лицо) органа местного самоуправления, муниципального органа соответствующего муниципального района, уполномоченное руководителем органа местного самоуправления, муниципального органа, или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (ч.ч.7.1, 7.2, 7.3 ст.11.1 Закона Алтайского края от 03.06.2010 №46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае»).

В соответствии п.п. «а» п.3 ч.5 ст. 11.3 Закона Алтайского края от 03.06.2010 №46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году избрания, передачи ему вакантного депутатского мандата, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на 1 число месяца избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата.

Согласно ч.11-2 указанного закона порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Согласно п.2 ч.1 ст.13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» критериями требований, определяющих качество предоставляемых депутатами представительных органов местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выступает их полнота и достоверность.

В соответствии с ч.7.1 ст. 40 вышеприведенного Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ лица, замещающие муниципальную должность, включая депутата органа местного самоуправления, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Согласно приведенному законоположению полномочия депутата органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 7.2 и 7.3 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.10.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ, полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных этим Федеральным законом.Таким образом, в силу вышеприведенного правового регулирования полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Законом о противодействии коррупции.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования вправе принять представительный орган муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (часть 11 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ).

Законом Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (статьи 1, 21, пункт 3 статьи 22, пункт 1 статьи 24) в целях осуществления надзора прокурорам предоставлены полномочия по проведению проверок и внесению представлений об устранении нарушений закона, которые подлежат безотлагательному рассмотрению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в определении от 29 сентября 2020 года № 2363-О наделение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации полномочиями по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе, депутатов представительных органов муниципальных образований, и по обращению с заявлением о досрочном прекращении полномочий данных лиц в уполномоченный орган местного самоуправления не может толковаться, как препятствующая самостоятельному осуществлению органами прокуратуры надзора за исполнением законов в сфере противодействия коррупции.

Из материалов дела следует, что ФИО1, Г, Б, Ч, У, К, Р, Ш, И, Ф по результатам выборов, состоявшихся ***, избраны депутатами Корниловского сельского Совета депутатов .....

Решением Корниловского сельского Совета депутатов .... № от *** признаны полномочия указанных депутатов Корниловского сельского Совета депутатов.

*** ФИО1 в соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии коррупции», Закона Алтайского края от 03.06.2010 №46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае», представила сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ***, в том числе сведения о своих доходах и доходах супруга.

Указанные справки содержатся в материалах проверки Каменской межрайонной прокуратуры, содержат подпись ФИО1, подтверждающую достоверность и полноту представленных сведений, а также подпись лица, принявшего справку- П.

В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее справка о доходах) за отчетный период с *** по *** ФИО1:

- в разделе 1 указан доход по основному месту работы в сумме .... руб., тогда как согласно сведениям ОСФР доход истца за *** составляет .... руб., таким образом, ФИО1 доход занижен на .... руб.;

- в разделе 3.1 – сведения об имуществе неверно указана площадь и адрес квартиры, расположенной в .... ипотека, площадь .... кв.м., тогда как согласно выписке из ЕГРН ФИО1 принадлежит квартира по адресу: ...., общей площадью .... кв.м.;

- в разделе 4 не указаны сведения о банковских счетах: ПАО ВТБ от ***, ПАО Сбербанк от ***, ***, ***, ***.

В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга ФИО1 – М за отчетный период с *** по ***:

- в разделе 1 указан доход по основному месту работы в сумме .... руб., тогда как согласно сведениям ОСФР доход М за *** составляет .... руб., таким образом ФИО1 доход супруга занижен на .... руб.;

- в разделе 4 не указаны сведения о банковских счетах: ПАО Сбербанк от ***, АО «Россельхозбанк» от ***.

Кроме того, депутатом ФИО1 нарушены положения ч.ч.7.1, 7.2., 7.3 ст. 11.1 Закона Алтайского края от 03.06.2010 №46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае», последней не предоставлены сведения о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера на себя и своего супруга за отчётный период ***.

Согласно информации заместителя председателя .... С от *** ФИО1 *** впервые избрана на должность депутата Корниловского сельского Совета депутатов ..... По результатам выборов ФИО1 представлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с *** по *** в отношении себя и своего супруга М Данные сведения поступили в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и .... посредством почтовой связи ***, то есть в установленный законом срок.

В рамках декларационной кампании до *** ФИО1 не исполнена обязанность по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период *** в отношении себя и своего супруга М

В этой связи информация о неисполнении ФИО1 указанной обязанности была направлена в .... ***.

*** ФИО1 направила заявление о том, что с даты подачи первой декларации ее доходы, имущество и обязательства имущественного характера не изменились. Данное заявление поступило в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений посредством почтовой связи ***, при этом заявление не соответствует форме уведомления, утвержденной указом .... от *** №.

Через интернет-приемную Губернатора и .... *** поступило обращение ФИО1 о направлении ею заявлению о том, что ее имущественное положение с даты подачи первой декларации в *** не изменилось. Указанное заявление и обращение ФИО1 рассмотрены, заявителю направлены ответы (исх.№ от ***, № от ***).

*** решением Каменского межрайонного прокурора № назначена проверка Корниловского сельского Совета депутатов .... по соблюдению законодательства о противодействии коррупции в части предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и .... прокурором истребованы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период *** в отношении депутатов Корниловского сельского Совета депутатов ...., их супругов и несовершеннолетних детей, в том числе в отношении депутата ФИО1 и ее супруга М

*** Каменским межрайонным прокурором в адрес Корниловского сельского Совета депутатов .... внесено представление №, в котором указано на нарушение депутатами Корниловского сельского Совета депутатов .... Г, Б, Ч, У, К, Р, Ш, ФИО1 положений Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Закона Алтайского края от 03.06.2010 № 46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае» в части не представления и предоставления недостоверных сведений в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений .... сведений о доходах своих и супругов за 2021 год, а также нарушение депутатом ФИО1 положений ч.ч.7.1, 7.2., 7.3 ст. 11.1 Закона Алтайского края от 03.06.2010 №46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае», выразившееся в не предоставлении сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера на себя и своего супруга за отчётный период ***.

Согласно протоколу седьмой внеочередной сессии Корниловского сельского Совета депутатов .... восьмого созыва от ***, в числе рассмотренных был вопрос № о рассмотрении представления Каменского межрайонного прокурора «Об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции от *** №.

На указанной сессии приняты обжалуемые ФИО1 решения № от *** о применении мер ответственности к депутатам Р, Ч, У, Б, Ш, К в виде предупреждения, в отношении депутата ФИО1 принято решение № от *** о досрочном прекращении полномочий депутата с ***.

В указанном заседании Корниловского сельского Совета депутатов принимали участие 8 депутатов: И, Р, У, Б, Ч, Ш, К, ФИО1

Судом установлено, что Корниловским сельским Советом депутатов .... обоснованно принято решение№ от *** о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1 с ***, кворум для принятия решения имелся.

В соответствии со статьей 36 Регламента Корниловского сельского Совета депутатов ...., утвержденного решением сельского совета депутатов *** №, полномочия депутата могут быть прекращены досрочно решением сельского Совета депутатов на основании письменного заявления депутата или по иным основаниям, предусмотренным Уставом сельсовета. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. В решение одновременно устанавливается дата досрочного прекращения полномочий депутата.

Указанное решение№ принято и рассмотрено в соответствии с Уставом муниципального образования и Регламентом представительного органа местного самоуправления.

ФИО1, получив статус депутата, приняла на себя обязанность по соблюдению требований законодательства в области коррупции и её позиция о том, что допущенные нарушения не могут быть квалифицированы как существенный проступок, является необоснованной, противоречит установленным по делу обстоятельствам.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение об ответственности депутата ФИО1 за предоставление недостоверных, неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, принято с учетом характера совершенного нарушения, мера ответственности применена соразмерно допущенному нарушению и в соответствии с законом, в пределах компетенции сельского Совета депутатов.

Оснований полагать, что оспариваемое решение принято без учета характера совершенного правонарушения, его тяжести, без анализа обстоятельств, связанных с неисполнением ФИО1 обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, по делу не установлено.

Утверждение административного истца об отсутствии предусмотренного законом основания для досрочного прекращения полномочий депутата со ссылкой на то, что таким основанием в силу абзаца 2 части 11 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» является лишь соответствующее заявление ...., на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, не основано.

При этом в силу приведенного правового регулирования обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), вопреки утверждению истца об обратном, единственным основанием для инициирования соответствующей процедуры не является.

В данном случае представление прокурора об устранении нарушений антикоррупционного законодательства являлось законным основанием для рассмотрения Корниловским сельским Советом депутатов .... вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1

Какого-либо решения губернатора на этот счет для рассмотрения вопроса о прекращении полномочий депутата в данном случае не требовалось.

Представление прокурора от *** было рассмотрено Комиссией и по результатам рассмотрения принято решение от *** о направлении в Корниловский сельский Совет депутатов .... заключения о применении к депутату ФИО1 меры ответственности, предусмотренной п.10.1 ст.40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - досрочное прекращение полномочий депутата.

Доводы истца о незаконности решений Корниловского сельского Совета депутатов .... № от *** о применении мер ответственности к депутатам Р, Ч, У, Б, Ш, К являются необоснованными.

Как указано выше, данные решения Корниловского сельского Совета депутатов .... приняты *** на седьмой внеочередной сессии Корниловского сельского Совета депутатов .... восьмого созыва, кворум для принятия решения имелся.

Указанные решения приняты и рассмотрены в соответствии с Уставом муниципального образования и Регламентом представительного органа местного самоуправления.

Истец не указал, каким образом нарушены его права, свободы и законные интересы оспариваемыми решениями.

Согласно протоколу седьмой внеочередной сессии Корниловского сельского Совета депутатов .... восьмого созыва от ***, депутат ФИО1 принимала участие в указанном голосовании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец ФИО1, являясь депутатом Корниловского сельского Совета депутатов ...., реализовала право на участие в осуществлении местного самоуправления, в частности высказав на заседании *** свою позицию при рассмотрении представления Каменского межрайонного прокурора по указанному вопросу.

С учетом установленных обстоятельств, судом полагает, что оспариваемые акты права административного истца не нарушают, в связи с этим приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что административный истец участвовал *** в заседании Корниловского сельского Совета депутатов ...., с иском в суд обратился ***, то есть в установленный законом срок.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Мягкова М.В.

Мотивированное решение составлено ***.