Решение № 2А-1336/2020 2А-1336/2020~М-1422/2020 М-1422/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-1336/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

с участием прокурора Филипенковой М.В.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2020-002972-51 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 указывая при этом на то, что ФИО2 13.09.2011 года был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. На основании постановления этого же суда от 14.02.2013 года условное осуждение заменено на реальное лишение свободы сроком на 2 года. 28.09.2015 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30.05.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 2 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрещение выезда за пределы г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В последующем судебными постановлениями в отношении ФИО2 срок административного ограничения продлевался

За время осуществления срока административного надзора, ФИО2 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ, он злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 на шесть месяцев, при этом оставить без изменения ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 предъявленные к нему требования признал, не возражал против продления в отношении него срока административного надзора.

Выслушав доводы представителя административного истца, объяснения административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 2 ст. 5 Закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 29 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.09.2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14.02.2013 года условное осуждение ФИО2 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.09.2011 года отменено с направлением его для реального отбывания наказания, назначенного приговором суда, в исправительную колонию общего режима.

Как следует из справки серии <данные изъяты> № от 28.09.2015 года ФИО2 в период с 29.09.2013 года по 28.09.2015 года отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г.Пензы.

Судимость в установленном порядке не погашена.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 указанного Кодекса относится к категории тяжких преступлений; срок погашения судимости согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30 мая 2017 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрещение выезда за пределы г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 поставлен на профилактический учет, над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора на основании заключения инспектора по осуществлению административного надзора от 16.02.2018 года.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.06.2018 года дополнены ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения обязательной явкой для регистрации два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания и запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20.02.2019 года дополнены ранее установленные в отношении ФИО2 решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30 мая 2017 года, 21.06.2018 года, 23.11.2018 года административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05.12.2019 года в отношении ФИО2 продлен административный надзор, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30.05.2017 года, на шесть месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за нем истечения срока, установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05.12.2019 года - с 10.12.2019 года.

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 от 07.11.2020 года, ФИО2 отрицательного характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее антиобщественный образ жизни.

В судебном заседании было установлено, что поведение ФИО2 после установления в отношении него указанных выше административных ограничений не изменилось, он продолжил совершать административные правонарушения.

Так, постановлением начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району от 08.07.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка от 21.10.2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившееся в появлении на улице в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был подвергнут административному аресту сроком на 3 суток.

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку решением Кузнецкого районного суда от 03.06.2020 года, которым в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, данный срок исчислен с 10.06.2020 года, последним днем этот срока является 09.12.2020 года.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Закон №64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, не имеется. При этом суд учитывает, что срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2

Настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО2 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Закон №64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30.05.2017 года, продленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 03.06.2020 года, на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 03.06.2020 года, с 10.12.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья