Решение № 2-442/2017 2-442/2017~М-55/2017 М-55/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-442/2017

Дело № 2-442\2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 февраля 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Алиевой К.В.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3

представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными действий органа местного самоуправления, восстановлении сведений об аннулированном и исключенном из государственного кадастра недвижимости земельном участке,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными действий органа местного самоуправления, восстановлении сведений об аннулированном и исключенном и государственного кадастра недвижимости земельном участке. В обосновании иска указал, что он является заинтересованным лицом в предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>. Данный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ г. имел кадастровый номер №, был сформирован истцом. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была утверждена соответствующая схема расположения данного участка, в п.2.2 которого было постановлено оформить истцу землепользование в установленном порядке. Поскольку ранее данный участок был выделен из участка с кадастровым номером №, который был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ г. в аренду ООО <данные изъяты> сразу оформить его в аренду не представилось возможным, и истец с ДД.ММ.ГГГГ использовал данный участок по договору субаренды. ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в части площади, тем самым площадь участка, ранее имевшего кадастровый номер № была исключена из состава участка №. ДД.ММ.ГГГГ истец в установленном порядке обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка, однако ответчик, достоверно зная о наличии данного заявления на его рассмотрении, ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №. И ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу ответ о невозможности предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что он аннулирован. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ответчик препятствует истцу в оформлении данного участка, необоснованно продолжает чинить препятствия, при том, что Постановлением предписал в ДД.ММ.ГГГГ г. оформить ФИО1 землепользование в установленном порядке. Более того, в ДД.ММ.ГГГГ г. на совещании с участием Министра сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края ответчику было рекомендовано оказать истцу содействие в предоставлении вышеуказанного участка в аренду. В несудебном порядке разрешить спорную ситуацию невозможно, поэтому истец обратился в суд.

На основании изложенного истец просит:

1.Признать незаконными действия администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №

2.Восстановить сведения в ЕГКН об аннулированном и исключенном из государственного кадастра недвижимости земельном участке № с тем де кадастровым номером.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которого земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Какие-либо права на спорный земельный участок не были зарегистрированы, полномочия собственника в отношении указанного земельного участка осуществляет администрация Хабаровского муниципального района. Часть 5 ст. 24 во взаимосвязи со ст. 2 Закона № предоставляется возможность для собственников земельных участков аннулировать кадастровые сведения об образуемых земельных участка до момента возникновения права собственности на образованные земельные участки. Кроме того истец не исполнил п.2.2 постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части оформления землепользования в установленном законодательством порядке.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований в части восстановления в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № отказать, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве. В письменном отзыве на иск представитель ФГБУ «ФКП Росреестра по Хабаровскому краю» ФИО5 указал, что сведения о спорном земельном участке носили временный характер. Согласно части 5 статьи 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в течение срока действия временного характера сведений об объекте недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из ГКН. ДД.ММ.ГГГГ сведения о спорном земельном участке аннулированы и исключены из ГКН на основании заявления представителя администрации Хабаровского муниципального района, что соответствовало действовавшему законодательству.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю извещался о дате и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № для сельскохозяйственного производства, расположенный <адрес>, предоставлен ООО <данные изъяты>. В соответствии дополнительным соглашением внесены изменения в части площади земельного участка, согласно которого площадь равна <данные изъяты> кв.м. (л.д. 30-31, 32).

Согласно ответа администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Хабаровского муниципального района не возражала против сдачи в субаренду ФИО1 на безвозмездной основе земельного участка площадью <данные изъяты> га.

Между ФИО1 и ООО <данные изъяты> ежегодно заключался договор субаренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., образованного путем раздела единого землепользования с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (л.д. 24-25, 26-27, 28-29).

Во исполнении решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) на основании заявления ФИО1 утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., образованного путем раздела единого землепользования с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, местоположение земельного участка: <адрес> ФИО1 необходимо было поставить земельный участок на кадастровый учет, оформить землепользование в установленном законом порядке. Согласно п.3 данного постановления в случае невыполнения п.2 постановление утрачивает силу по истечении шести месяцев со дня подписания (л.д. 12, 13-18, 19-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду сроком на три года (л.д.40). В последующем истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с аналогичным заявлением. (л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ администрация Хабаровского района Хабаровского края в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом сообщил следующее, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. аннулирован (л.д.9).

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулировался Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч.2 ст. 20 указанного закона с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. При этом к заявлению необходимо приложить предусмотренные статьей 22 документы.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", который действовал в момент спорных взаимоотношениях в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В силу ч. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения, носящие временный характер, до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, снизанных с осуществленном соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения об указанном земельном участке носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. При этом согласно части 5 статьи 24 в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объектанедвижимости, в результате преобразования которого был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из ГКН.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами ч.5 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» представитель Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО6 обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета. В связи с чем, сведения об указанном земельном участке ДД.ММ.ГГГГ аннулированы и исключены из ГКН.

Поскольку указанное право и было реализовано администрацией Хабаровского муниципального района путем направления заявления о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, оснований для признания незаконными действий администрации муниципального района, органа кадастрового учета по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета у суда не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные положения ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» утратили силу, регулирование отношений в связи с внесением сведений в Реестр в настоящее время осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 72 указанного закона временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости” (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН.

Аналогичные положения закреплены в п. 177 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 943. При этом восстановление в ЕГРН аннулированных сведений действующим законодательством не предусмотрено.

По этим основаниям, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными действий органа местного самоуправления, восстановлении сведений об аннулированном и исключенном из государственного кадастра недвижимости земельном участке, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 07.03.2017 г.

Судья: М.Г. Константинова