Решение № 2-123/2021 2-123/2021~М-87/2021 М-87/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-123/2021

Дело № 2-123/2021

УИД 22RS0039-01-2021-000113-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года с. Петропавловское

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о снятии с кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Петропавловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ФИО3 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 900 000 кв.м., земель сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>, СПК им. Ленина.

В обоснование требований истец указала, что на основании решения Петропавловского районного суда Алтайского края от 17.12.2020 является собственником земельной доли, площадью 13 гектаров (468 баллогектар), находящейся в общей долевой собственности в земельном массиве земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 900000 кв.м., с местоположением: относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>, СПК им. Ленина. Указанная земельная доля на основании заявления отца истца в 1995 году была выведена из колхоза им. Ленина и передана в пользование в крестьянское хозяйство ФИО3 («ЯВИ»), в состав которого, в том числе вошел отец истца со своей земельной долей. В дальнейшем крестьянское хозяйство «ЯВИ» было реорганизовано в ООО «Яровое», которое прекратило свою деятельность 30.06.2011. Земельные доли, находящиеся в пользовании крестьянского хозяйства «ЯВИ», по инициативе ФИО3, были выделены из общего массива в отдельный земельный участок, поставленный на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>, без определения размера долей между участниками долевой собственности. Право собственности на спорный земельный участок никем не зарегистрировано. В виду того, что часть участников долевой собственности в настоящее время умерли, отсутствует возможность определить размер долей и составить соответствующее соглашение об их определении. Указанные обстоятельства препятствуют истцу реализовать свои права по распоряжению земельным участком, поскольку ФИО2 не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на указанную земельную долю и распорядиться ею по своему усмотрению.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований. Дополнительно пояснила, что земельная доля в размере 13 га, перешедшая к ней в порядке наследования, находится в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, постановка на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> нарушают её права как собственника, поскольку она не может оформить надлежащим образом права на земельную долю с целью дальнейшей её продажи.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в созданное им крестьянское хозяйство «ЯВИ», реорганизованное впоследствии в ООО «Яровое», входила в том числе земельная доля, выделенная отцу истца Федотову А.И. в счет причитающейся земельной доли при приватизации земли колхоза им. Ленина. По его инициативе в 2002 году земельный участок, который был сформирован из земельных долей собственников, входивших в его крестьянское хозяйство, был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера <данные изъяты> однако право собственности на данный земельный участок сразу оформлено не было. В настоящее время сделать это не представляется возможным, в виду того, что часть собственников земельных долей к настоящему времени умерли и составить необходимое при регистрации права собственности соглашение об определении размера долей собственников не представляется возможным. При этом в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют основания для снятия данного земельного участка с кадастрового учета в заявительном порядке.

Представитель истца ФИО4 будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц Межмуниципального Белокурихинского отдела ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю, Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Согласно отзыву на исковое заявление Межмуниципального Белокурихинского отдела ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю просили рассмотреть дело без участия представителя Управления.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 15.04.2021 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, земель сельскохозяйственного назначения, площадью 900 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, ориентир: <адрес>, СПК им.Ленина, датой присвоения кадастрового номера указана 13.11.2002, сведения о правообладателях отсутствуют, в особых отметках указаны сведения о вещных правах на объект недвижимости, незарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: на основании перечня дольщиков на электронном носителе указаны: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Федотов А.И. доля в праве 468 баллогектар у каждого (л.д.49-55).

Согласно решению Петропавловского районного суда Алтайского края от 17.12.2020, вступившему в законную силу 22.01.2021, в состав наследственной массы имущества, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена земельная долю, площадью 13 га (468 баллогектар), находящаяся в общей долевой собственности в земельном массиве с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 900 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, ориентир: <адрес>, СПК им.Ленина, оставшаяся после смерти её супруга Федотова А.И., ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право собственности в порядке наследования, открывшееся после смерти матери ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю, площадью 13 га (468 баллогектар), находящуюся в общей долевой собственности в земельном массиве с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 900 000 кв.м., с местоположением установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, ориентир: <адрес>, СПК им.Ленина (л.д. 34-38).

На основании постановления администрации Петропавловского района Алтайского края от 24.04.1995 № 58 "О выходе из к-за им. Ленина Федотова А.И. и вводе его в крестьянское хозяйство ФИО3" из состава членов к-за им. Ленина выведен Федотов А.И. и введен в крестьянское хозяйство ФИО3 с земельным участком общей площадью 13 га сельхозугодий, в том числе 9 га пашни, 4 га сенокосов и пастбищ (л.д.42).

Как усматривается из кадастровой выписки о земельном участке от 04.04.2013 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, земель сельскохозяйственного назначения, площадью 900 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, ориентир: <адрес>, СПК им.Ленина, в сведении о правах указан список правообладателей: ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО2, ФИО9, Федотов А.И.

Сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером 22:34:010701:2 в ЕГРН отсутствуют.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого гражданина РФ свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно ст.1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившим в законную силу 01.01.2017, согласно ч.1 ст.1 которого данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом недвижимом имущества, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений (ч. 2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведений об объектах недвижимости, что соответствует ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Кадастровый учет земельного участка подтверждает факт индивидуализации объекта гражданских прав в гражданском обороте, а действия, связанные с постановкой на кадастровый учет и снятием с кадастрового учета объекта недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате этих действий земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот. Снятие же с кадастрового учета земельного участка влечет утрату индивидуализирующих характеристик и прекращение его существования как объекта права.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Законом порядке.

Федеральный закон № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определил особенности осуществления государственного кадастрового учета, а также случаи, в которых земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимается с государственного кадастрового учета.

Частью 3 ст. 70 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 1 марта 2008 года в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок не имеет правообладателей, его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Данный объект недвижимого имущества имеет статус «учтенный», не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены предусмотренные законом способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Анализ положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регулирующий основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяет сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», «учтенные» по обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», «учтенные», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой статьи).

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Исключение из ЕГРН сведений о земельных участках или внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка возможны, если такие сведения о земельном участке нарушают права и законные интересы истца.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с пп. 4 п.3 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков.

Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, пояснениям данным ФИО3, данный земельный участок образован из земельных долей, принадлежащих ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Федотову А.И., общее количество которых превышает 5 человек, таким образом для регистрации права собственности каждого из участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в силу прямого указания закона, необходимо предоставить решение собрания об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельный участок.

Однако, согласно свидетельству о смерти II-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о смерти I-ЕТ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предоставить решение собрания об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:34:010701:2, в силу смерти нескольких участников долевой собственности не представляется возможным, а значит, и зарегистрировать право собственности на данный земельный участок истец не имеет возможности.

Нахождение спорного земельного участка на государственном кадастровом учете и наличие волеизъявление истца на исключение сведений о спорном земельном участке из государственного кадастра недвижимости не является само по себе основанием для снятия их с государственного кадастрового учета.

Как следует из материалов дела, в настоящем случае процедура преобразования «учтенного» в ЕГРН земельного участка не осуществлялась.

Кроме того, в период с ноября 2002 года не предпринимали никаких действий по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 22:32:010701:2 и собственники земельных долей, принявшие решения о выделении и образовании указанного земельного участка.

В связи с тем, что спорный земельный участок является учтенным объектом недвижимости, и не является преобразуемым объектом недвижимости, снятие его с государственного кадастрового учета в заявительном порядке не возможно.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО2 о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 900 000 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>, СПК им. Ленина, поскольку наличие сведений о кадастровом учете спорного земельного участка нарушает права ФИО1 как собственника земельной доли, создают препятствие для выделения её земельной доли и осуществления в отношении указанной земельной доли правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению ею.

При удовлетворении требования о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, следует также разрешить вопрос о праве собственности на объект недвижимости, подлежащие снятию с кадастрового учета.

Поскольку судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>, вблизи <адрес>, в границах квартала <данные изъяты>, следовательно, земельные доли дольщиков, снятого с кадастрового учета земельного участка, вновь вошли в исходный земельный участок.

В связи разрешением требования истца о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 900 000 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>, СПК им. Ленина, наличием вступившего в законную силу решения Петропавловского районного суда от 17.12.2020, суд полагает необходимым разрешить вопрос о праве собственности на объект недвижимости, подлежащий снятию с кадастрового учета и признать за истцом ФИО2 право собственности на земельную долю, площадью 13 гектаров (468 баллогектар), находящуюся в общей долевой собственности в земельном массиве земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: Российская Федерация, <адрес>, вблизи <адрес>, в границах квартала 22:34:010701.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о снятии с кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 900 000 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>, СПК им. Ленина.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на земельную долю, площадью 13 гектаров (468 баллогектар), находящуюся в общей долевой собственности в земельном массиве земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: Российская Федерация, <адрес>, вблизи <адрес>, в границах квартала <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья Е.А. Шкурупий

Решение суда в окончательной форме принято 09 июля 2021 года.