Решение № 2-131/2018 2-131/2018 ~ М-1/2018 М-1/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-131/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Комаровой

при секретаре К.В. Соболевой

с участием истца В.Н. Бабухина

представителя истца адвоката ЦГАК (ордер № 015960) С.Г. Коновалова

представителя ответчика ГУ УПФ по доверенности М.В. Камышниковой

представителя 3-го лица АО «Лебединский ГОК» по доверенности Н.А. Сенник

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, *года рождения, работает в АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» с 22 июля 1981 по настоящее время. В период с 22.07.1981 по 25.01.2006 в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования.

Полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 29.09.2017 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда по Списку №2, раздела II, пункта «а», код позиции 2030000а-19931.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе от 26.10.2017 № Б-141/04-3827 ФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость истца выполнением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2. Согласно данному решению стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 отсутствует.

Дело инициировано иском ФИО2, который с учётом уточнения предмета иска в порядке ст.39 ГПК РФ (т.2 л.д.124), в своем заявлении, ссылаясь на выполнение в спорный период работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области от 26.10.2017 №Б-141/04-3827 об отказе в досрочном назначении пенсии по Списку №2 ФИО2; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Белгородской области включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, раздела II, пункта «а», код позиции 2030000а-19931 периоды работы ФИО2 с 22.07.1981 по 17.04.1983, с 20.08.1985 по 05.08.1996, с 01.09.1996 по 31.01.1999, с 01.04.1999 по 30.11.2000, с 01.02.2001 по 28.02.2001, с 01.04.2001 по 30.11.2001, с 01.02.2002 по 30.11.2002, с 01.02.2003 по 30.11.2003, с 01.02.2004 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2006 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования участка наладки электрооборудования фабрик и карьера Энергетического центра АО «Лебединский ГОК» и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. с 28 октября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель адвокат Коновалов С.Г. поддержали заявленные требования, в обоснование, которых дали подробные пояснения, и просили их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что у работодателя отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО2 выполнением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2. Просила в удовлетворении иска отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела (т.2 л.д.106-107).

Представитель третьего лица АО «Лебединский ГОК» ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что истец не был занят полный рабочий день (не менее 80%) выполнением работ с тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочную пенсию на льготных условиях. В связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, гарантировано статьей 39 Конституции Российской Федерации РФ, и международными правовыми актами (Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948 года, Международным Пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16.12.1966 года и другими).

Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665).

В соответствии со Списком №2 от 26 января 1991 года №10 в разделе II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых)", код позиции Списка №2 - 2030000а-19931 предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

На основании п.п. 5, 7 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно записям трудовой книжки, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельностью и трудовом стаже работника, ФИО2 работал в АО «Лебединский ГОК» в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования участка наладки электрооборудования фабрик и карьера энергетического центра в период с 22.07.1981 по 25.01.2006 (т.1 л.д.10-11). Данный факт также подтверждается копиями личной карточки работника и приказов о приеме и переводах на работе (т.1 л.д.16-24).

В суде нашли свое доказательственное подтверждение доводы истца о том, что его трудовая деятельность фактически осуществлялась на фабриках окомкования и обогащения АО «Лебединский ГОК», где работникам, выполняющим аналогичные обязанности, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 в зависимости от места исполнения трудовых обязанностей.

Данные обстоятельства подтверждаются первичными документами: книгами наряд-заданий за спорные периоды работы с 1995 года по 2006 год (тома 3-9 л.д.1-252, т.10 л.д. 1-137), которые обозревались в судебном заседании, показаниями свидетелей А.и. Ж.

Из книг наряд-заданий усматривается, что в спорные периоды истец полный рабочий день был занят на фабриках окомкования и обогащения ОАО «Лебединский ГОК» в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, т.е. работал не менее 80% рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списком №2, где имеется вредный фактор и для рабочих предусмотрен Список №2. Данный факт также подтверждается расчетом рабочего времени во вредных условиях, представленным истцом (т.1 л.д.125-136), который суд принимает в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства по делу.

Представитель ответчика в суде не отрицал, что за период работы истца с 1981 года по 1995 год журналы наряд-заданий на выполнение работ отсутствуют. Однако, отсутствие данных документов, хранение которых возложено на работодателя, не должно умалять прав истца на приобретенное им пенсионное обеспечение. Кроме того, представитель ответчика не смогла объяснить суду, какой учетный период на предприятии применяется при расчёте учёта рабочего времени во вредных условиях.

Факт работы истца в указанный период на фабрике окомкования в течение полного рабочего дня подтвердили свидетели А.и Ж.., которые пояснили, что работают на фабрике окомкования электромонтерами, ФИО2 работает вместе с ними, при этом числился электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования в энергоцентре. Рабочий день истца начинается и заканчивается на фабрике окомкования. Несмотря на то, что они работали во вредных условиях труда, им специальный стаж по Списку №2 не учитывался. За ними право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой по Списку № 2 признано только решениями Губкинского городского суда от 25.04.2014 и от 04.08.2014, вступившими в законную силу, на основании которых работодателем АО «Лебединский ГОК» были выданы справки, уточняющие вредный характер работы, и назначена досрочная пенсия по Списку №2.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, так как они согласуются с представленными суду письменными доказательствами.

Вышеприведенные доказательства свидетельствуют о том, что на протяжении спорных периодов работы истца в ОАО «Лебединский ГОК», условия и характер работы истца фактически не менялись. Несмотря на то, что истец состоял в штате Энергетического центра, большую часть рабочего времени он выполнял работы, обусловленные его должностной инструкцией, на территории фабрик окомкования и обогащения в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств с очевидностью следует, что в спорные периоды истец работал на фабрике окомкования и обогатительной фабрике в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в соответствии со Списком №2, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», пункт «а», код позиции 2030000а-19931.

Суд признаёт неубедительными приведенные ответчиком доводы о недостаточной (менее 80%) занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности. Доводы истца не противоречат письменным доказательствам, оценены судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

Конституционный суд в своих определениях неоднократно указывал на то, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

ФИО2 не может быть поставлен в неравное положение с А.и Ж., которые работали с ним в одинаковых условиях и за которыми решением суда признано право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При наличии указанных обстоятельств, суд признаёт заявленные требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 спорных периодов работы с 22.07.1981 по 17.04.1983, с 20.08.1985 по 05.08.1996, с 01.09.1996 по 31.01.1999, с 01.04.1999 по 30.11.2000, с 01.02.2001 по 28.02.2001, с 01.04.2001 по 30.11.2001, с 01.02.2002 по 30.11.2002, с 01.02.2003 по 30.11.2003, с 01.02.2004 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2006 и признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области от 26.10.2017 №Б-141/04-3827 об отказе в досрочном назначении пенсии по Списку №2, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии ФИО2, обратился в ГУ - УПФ г. Губкин 29 сентября 2017 года, что подтверждается копией заявления, представленной в материалы дела (т.1 л.д.12).

С учётом включения в специальный стаж ФИО2 вышеуказанных спорных периодов работы с 22.07.1981 по 17.04.1983, с 20.08.1985 по 05.08.1996, с 01.09.1996 по 31.01.1999, с 01.04.1999 по 30.11.2000, с 01.02.2001 по 28.02.2001, с 01.04.2001 по 30.11.2001, с 01.02.2002 по 30.11.2002, с 01.02.2003 по 30.11.2003, с 01.02.2004 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2006, суд приходит к выводу о том, что днём возникновения права на досрочную пенсию является 28 октября 2017 года, поскольку на эту дату истец достиг 55-летнего возраста и имел стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о чем свидетельствует выписка о страховом стаже, представленная УПФ в г. Губкин и Губкинском районе (т.2 л.д.108-114).

Таким образом, принимая во внимание наличие доказательств необоснованности отказа истцу в зачете спорных периодов в специальный страховой стаж, учитывая факт обращения истца в Пенсионный фонд до возникновения права на досрочное назначение пенсии, момент возникновения у истца права на досрочное назначение страховой пенсии, суд считает необходимым признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 28 октября 2017 года.

При таких обстоятельствах, требования истца о назначении ему досрочной пенсии 28 октября 2017 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истец понес расходы по уплате государственной госпошлины в сумме 300 рублей, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области от 26.10.2017 №Б-141/04-3827 об отказе в досрочном назначении пенсии по Списку №2 ФИО2

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Белгородской области включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, раздела II, пункта «а», код позиции 2030000а-19931 периоды работы ФИО2 с 22.07.1981 по 17.04.1983, с 20.08.1985 по 05.08.1996, с 01.09.1996 по 31.01.1999, с 01.04.1999 по 30.11.2000, с 01.02.2001 по 28.02.2001, с 01.04.2001 по 30.11.2001, с 01.02.2002 по 30.11.2002, с 01.02.2003 по 30.11.2003, с 01.02.2004 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2006 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования участка наладки электрооборудования фабрик и карьера Энергетического центра АО «Лебединский ГОК».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Белгородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. с 28 октября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Ф. Комарова