Решение № 2-2788/2025 2-2788/2025~М-2181/2025 М-2181/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-2788/2025

УИД 55RS0007-01-2025-003605-98

Дело № 2-2788/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при помощнике судьи Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В обоснование указано, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Омской области в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом, истцу стало известно о том, что в продолжительность специального стажа не учтены периоды куров повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком и донорские дни.

Просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды донорских дней с 30.07.2007 по 31.07.2007, с 24.06.2008 по 25.06.2008; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.04.2000 по 19.05.2000, с 13.04.2010 по 12.05.2010, с 13.02.2015 по 06.03.2015, с 23.01.2020 по 19.02.2020, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.06.1992 по 10.11.1996, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины 3 000 руб. и почтовые расходы 79 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, извещена надлежаще. Ее представитель по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования в части включения донорских дней.

Представитель ОСФР по Омской области ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования не признала. Указала, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации включены пенсионным органом в добровольном порядке. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения учтен в специальном стаже, период по уходу за ребенком 1995 года включению в специальный стаж не подлежит.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как указано в ч. 1.1. ст. 30 приведенного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела, 22.06.2023 ФИО2 обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением №230000033021/183057/23 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине обращения пенсии ранее возникновения права.

По представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ на 27.02.2023 составляет: с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 - 30 лет 01 месяц 01 день; с учетом п. 3-4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях 30 лет 01 месяц 01 день, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П – 30 лет 01 месяц 01 день, величина ИПК – 55,089.

Обращаясь в суд с иском, истец указала, что пенсионным органом в подсчет специального стажа не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.06.1992 по 10.11.1996.

В соответствии с ч.1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

По правилам п. 3 ч.1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

До 1 января 2015 г. трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 4 статьи 30 которого предусматривала включение в страховой стаж периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно пункту "в" статьи 92 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 г., в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 27.06.2023, период работы с 01.02.1992 по 22.05.1995 полностью включен в специальный стаж истца, при этом согласно данным о стаже период до 23.08.1992 учтен в специальном стаже как период работы, а с 24.08.1992 по 22.05.1995 учтен в специальном стаже как период по уходу за ребенком.

Поскольку второй ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения родился после 06.10.1992, то период ухода за данным ребенком верно включен пенсионным органом в страховой стаж как нестраховой период.

Согласно справке БУЗОО «Городская поликлиника № 11» от 01.06.2020 период ухода за ребенком с 24.08.1992 по 26.12.1993 – по уходу до 1,5 лет, и с 27.12.1993 по 02.01.1995 – по уходу до 3-х лет (приказ № 101-к от 23.07.1992), больничный лист по беременности и родам с 03.01.1995 по 22.05.1995, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23.05.1995 по 16.08.1996, и до 3-х лет с 17.08.1996 по 16.02.1998 (приказ № 55-к от 12.05.1995), считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 11.11.1996 (приказ № 157к от 11.11.1996).

На основании указанной справки пенсионный орган учел в специальном стаже период с 24.08.1992 по 22.05.1995 (период ухода за первым ребенком с 24.08.1992 по 02.01.1995 и больничный лист по беременности и родам за вторым ребенком с 03.01.1995 по 22.05.1995). При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.1996 учтен в стаже истца как уход одного из родителей за ребенком, а период с 16.08.1996 по 10.11.1996 учтен в страховом стаже как период ухода за ребенком.

Также из данных о стаже следует, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.04.2000 по 19.05.2000, с 13.04.2010 по 12.05.2010, с 13.02.2015 по 06.03.2015, с 23.01.2020 по 19.02.2020 включены пенсионным органом в специальный стаж истца в добровольном порядке при исчислении продолжительности специального стажа по заявлению истца от 22.06.2023.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в подсчет специального стажа не включены периоды донорских дней с 30.07.2007 по 31.07.2007, с 24.06.2008 по 25.06.2008.

При разрешении требований о включении в стаж работы донорских дней, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в Городскую поликлинику № 11 г. Омска медицинской сестрой педиатрического отделения. С 01.01.2007 переведена медицинской сестрой прививочного кабинета 1 педиатрического отделения, согласно штатного расписания.

Согласно приказу №82к параграф 5 от 09.07.2007 ФИО2 предоставлено два дня отдыха за сдачу донорской крови с 30.07.2007 по 31.07.2007.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена медицинской сестрой в офтальмологический кабинет.

На основании приказа главного врача МУП г. Омска «Городская поликлиника № 11» №96к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлены дни отдыха за сдачу донорской крови 24.06.2008 по 25.06.2008.

Из позиции представителя ОСФР по Омской области следует, что данные дни не полежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец не осуществляла трудовую деятельность.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдых.

Исходя из приведенных положений закона, донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов на пенсионное страхование.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в Письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха, так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, донорские дни имели место в периоды льготной работы ФИО2 и за ней в указанные дни сохранялась средняя заработная плата, указанные донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом приведенной нормы права с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в суме 3000 рублей и почтовые расходы на 97 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», донорские дни с 30.07.2007 по 31.07.2007, с 24.06.2008 по 25.06.2008.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины 3 000 рублей и судебные расходы 97 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2025 года.