Решение № 2-1630/2017 2-1630/2017~М-1602/2017 М-1602/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1630/2017

Дело №2-1630/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 27 декабря 2017 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием представителя истца администрации г.о.г. Выкса – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДАТА, представителя ответчика ФИО2 – Наумова В.В., действующего на основании ордера №… от ДАТА, при секретаре Бистерфельд С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа город Выкса Нижегородской области обратилась в суд с иском о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, м-он …, д. …кв. ….

Свои требования истец мотивирует тем, что муниципальному образованию г.о.г. Выкса Нижегородской области в доме … м-на …г. Выкса принадлежит на праве собственности квартира № …. Нанимателем указанной квартиры является ФИО2, зарегистрированная в данной квартире по месту жительства с ДАТА, но не проживающая по месту регистрации более 10 лет. Вместе с нанимателем в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован. Задолженность по квартплате и коммунальным платежам на ДАТА составляет перед ООО «УК «А» 9063,15руб., перед ООО «У» - 77573,46руб. В одностороннем порядке ответчица отказалась от исполнения обязательств по договору социального найма, выехав в другое место жительства и расторгнув тем самым договор социального найма, в связи с чем, подлежит утрате право пользования ответчиком спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, её представителем ФИО3, действующим на основании ордера № …. от ДАТА, представлен письменный отзыв на заявленные требования, согласно которому ФИО2 не согласна с исковыми требованиями, поскольку её отсутствие по адресу своей регистрации носит временный и вынужденный характер. В настоящее время она временно проживает у … по адресу: … область, … район, <...>., поскольку …, за ней требуется постоянный уход. ФИО2 не намерена отказываться от пользования квартирой по месту своей регистрации, так как она является для неё единственным жильем. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Наумов В.В. в судебном заседании также не признал заявленные исковые требования по основаниям, указанным ответчиком в письменном отзыве на иске. В удовлетворении требований администрации г.о.г. Выкса просит отказать.

Представитель третьего лица управляющей компании ООО «УК «А» ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, о чем указала в судебном заседании от ДАТА, в ходе которого сообщила, что задолженность по оплате за ЖКУ за спорное жилое помещение ФИО2 полностью погашена.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований или возражений. Бремя доказывания между сторонами распределено. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 25 "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948), каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

В силу ст. 40 Конституция РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Выкса №… квартира №… в доме №… м-на … г.Выкса, имеющая общую площадь … кв.м., в том числе жилую … кв.м., и состоящая из … жилых комнат, составляет муниципальную имущественную казну муниципального образования городской округ город Выкса, отнесена к муниципальному жилищному фонду.

Как следует из копии поквартирной карточки, на основании ордера в данную квартиру была вселена ФИО2, которая была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с ДАТА., что также подтверждается выпиской из лицевого счета №….

Согласно п.п. 1-2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.49 и ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение.

Однако в обязательной письменной форме согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма с ФИО2 заключен не был.

Как следует из представленной суду адресной справки ОВМ ОМВД России по г. Выкса от ДАТА ФИО2 до настоящего времени значится зарегистрированной в квартире … дома … м-на … г. Выкса, однако фактически по данному адресу не проживает.

Факт не проживания ответчицы в спорном помещении подтверждается показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля Н.А., пояснившей, что она является старшей по дому № … м-на … г. Выкса. В квартире … на протяжении … лет никто не проживает, хозяйку квартиры никто не видел. В данной квартире обвалилось окно, балкон заливает, в двери находится бумага с указанием, что имеется задолженность по оплате за ЖКУ.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.32 Постановления №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, подлежат выяснению следующие обстоятельства: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно абз. 2 ст. 3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.03.2015) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Согласно п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 г., местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ- жилой дом, квартира…

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что не проживание в спорной квартире ФИО2 является вынужденным и временным, поскольку она не имеет возможности самостоятельно реализовывать свои жилищные права в силу … возраста (…. лет).

Кроме того, как следует из представленных суду из УПФ РФ по г.о.г. Выкса копий документов из пенсионного дела ФИО2, ответчица с … временно проживает у … по адресу: … область, … район, <...>..

При этом, согласно справки ГБУ … области «… центральная районная больница» от ДТА № …, ФИО2 наблюдается в ГБУ РО «… ЦРБ» с ДАТА по поводу: ….В настоящее время нуждается в постороннем уходе.

Таким образом, выезд ответчика из спорного жилого помещения не является добровольным, а свидетельствует о его вынужденности в связи с преклонным возрастом ответчика и тяжелым состоянием её здоровья, по причине чего самостоятельно осуществлять свои жилищные права ФИО2 не имеет возможности.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и о наличии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отсутствии его отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение не подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Доказательств того, что не проживанием ответчика в квартире нарушаются права и законные интересы иных жильцов дома № … м-на … г. Выкса, в том числе собственника жилого помещения, со стороны истца в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Более того, как следует из пояснений ответчика, изложенных в письменном отзыве на иск, а также представителя третьего лица ООО «УК «А» в настоящее время задолженность ФИО2 по оплате жилищно-коммунальных услуг полностью погашена. В подтверждение данных доводов суду представлены квитанции, в соответствии с которыми задолженность перед ООО «УК «А» в размере 15134,61руб. и перед ООО «У» в размере 79419,47руб. ФИО2 погашена ДАТА.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 не может быть признана утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №… дома №… м-на … г.Выкса по основаниям ст.83 ЖК РФ, и в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>. дом … квартира …, Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -Ю.О. Красовская