Решение № 2-796/2017 2-796/2017~М-516/2017 М-516/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-796/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-796/2017
20 июля 2017 года
г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Демко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Боготола Красноярского края о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, непригодного для проживания, с участием:

истца ФИО1,

от ответчика - представителя по доверенности от 09.01.2017 № 1 ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Боготола о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, непригодного для проживания, мотивируя свои требования тем, что 27.02.2007 между сторонами заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом по указанному адресу на основании заключения межведомственной комиссии от 01.11.2009 № 32, в соответствии с постановлением администрации г. Боготола от 31.12.2009 № 2026-п признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Боготольского районного суда от 22.03.2017, вступившим в законную силу 27.07.2017, постановление администрации г. Боготола от 28.02.2007 № 219-п о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в специализированный жилищный фонд (маневренный) признано недействительным, истец признан приобретшим право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Истец признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, дом № <адрес> снесен, жилое помещение истцу взамен не предоставлено. В связи с этим, истец просит суд обязать администрацию г.Боготола предоставить ему взамен жилого помещения - квартиры № расположенной в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, находящемся по адресу: <адрес>, по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Боготола, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Боготола.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Боготола ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40).

В Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

По смыслу указанных выше положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Как следует из положений ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, что согласуется с позицией, изложенной в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в котором разъяснено, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Конституционный Суд РФ в Определении от 03.11.2009 № 1368-О-О отметил, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу и не оспаривалось сторонами, ФИО1 зарегистрирован и фактически проживал в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>

Указанный жилой дом на основании заключения межведомственной комиссии от 01.11.2009 № 55, в соответствии с постановлением администрации г. Боготола от 31.12.2009 № 2026-п в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 № 228-П.

Решением Боготольского районного суда от 22.03.2017, вступившим в законную силу 27.04.2017, ФИО1 признан приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Распоряжениями главы г. Боготола от 24.04.2017 № 121-р, от 06.06.2017 № 181-р ФИО1 признан <данные изъяты> в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с составом семьи – 1 человек, поставлен на учет, включен в единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как наймодателя жилого помещения, которым является администрация г. Боготола.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о предоставлении ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, непригодного для проживания.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации г. Боготола подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Боготола Красноярского края о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, непригодного для проживания удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Боготола Красноярского края предоставить на условиях договора социального найма ФИО1 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Боготола, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте города Боготола.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2017 г.

Мотивированное решение составлено 25.07.2017 г.