Решение № 2А-221/2024 2А-221/2024~М-2/2024 А-221/2024 М-2/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-221/2024

Дело №а-221/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Первомайское 30 января 2024 года

Первомайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Литвиненко Т.В.,

при секретаре Каримходжаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 Н,Ф, к ОСП по Первомайскому району ГУ ФССП по Республике Крым и . Севастополю в лице начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, заинтересованное лицо – ИП ФИО3,

у с т а н о в и л:

Административный истец КНФ. обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просила: - признать незаконным бездействие СПИ ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю в не рассмотрении ее заявления ДД.ММ.ГГГГ; - признать незаконным бездействие СПИ ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю выразившееся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства <данные изъяты>; - обязать СПИ ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю рассмотреть заявление ДД.ММ.ГГГГ, о результатах рассмотрения проинформировать заявителя путем направления ответа по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что определением Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № взыскано 40000 руб. с ИП ПЕМ № На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № на принудительное исполнение решения, возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> административный истец направил заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и информировании о ходе исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ письмо получено адресатом, согласно почтовому отслеживанию № До настоящего времени ответ на заявление не получен.

В судебное заседание административный истец КНФ административный ответчик и представитель административного ответчика КЕА не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> КЕА поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными ст.ст. 150,152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, приложенному к административному иску, КНФ обратилась в ОСП по <адрес> с заявлением, в котором просила ознакомить ее с материалами исполнительного производства № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и проинформировать о ходе исполнительного производства – предоставить сведения о принятых мерах принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства № <данные изъяты>, следует, что:

- ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю КЕА возбуждено исполнительное производство № № по исполнению исполнительного листа ФС <данные изъяты>, выданного Ялтинским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 40000 руб., в отношении должника ИП ПЕМ в пользу взыскателя КНФ (постановление <данные изъяты>); в указанном постановлении сторонам исполнительного производства предложено воспользоваться сервисом https://www.gosuslugi.ru, разъяснено, что номер телефона группы телефонного обслуживания указан на официальном сайте ФССП России https://fssp.gov.ru.

- копия постановления направлена взыскателю КНФ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг; дата и время отправки – ДД.ММ.ГГГГ 14 час. 32 мин., дата и время прочтения – ДД.ММ.ГГГГ 16 час. 32 мин.;

- ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю поступило заявление КНФ об ознакомлении с материалами исполнительного производства № <данные изъяты> и представлении информации о ходе исполнительного производства, о принятых мерах принудительного исполнения в рамках исполнительного производства (вх. № <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю КЕА вынесено постановление № № об удовлетворении заявления (ходатайства) КНФ и о предоставлении в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> сводки по нему, с направлением копии взыскателю и должнику; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству составляет 38682,58 руб.;

- из сводки от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № <данные изъяты> усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу <данные изъяты>, выданному Ялтинским городским судом в отношении должника ПЕМ в пользу взыскателя КНФ иные взыскания имущественного характера 40000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в отношении имущества должника; ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке (иной кредитной организации); ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено требование; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (иной кредитной организации); 20 ноября вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);

- согласно списку № /заказная внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, отправитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в указанный в заявлении адрес КНФ направлена почтовая корреспонденция (почтовый идентификатор №) с постановлением № <данные изъяты> и ИП №ИП (№ п/п 6 с списке);

- согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, письмо – получатель КНФ – ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ возврат отправителю из-за истечения срока хранения, ожидает адресата в месте вручения ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закон об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», далее – Федеральный закон о судебных приставах, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Статьей 50 Закона об исполнительном производстве определен объем прав сторон исполнительного производства (взыскателя, должника), в частности определено право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Аналогичное положение предусмотрено абз. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно ч. 1, 2 и 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из исследованных доказательств судом установлено, что информация о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в тот же день ДД.ММ.ГГГГ была направлена взыскателю КНФ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве). С постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ КНФ ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете, в том числе - с возможностью узнать номер телефона группы телефонного обслуживания на официальном сайте ФССП России и возможностью воспользоваться сервисом Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Из административного иска КНФ. следует, что о получении ДД.ММ.ГГГГ Отделением СП по <адрес> заявления от ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно из информации о почтовом отслеживании №, что свидетельствует о наличии у административного истца доступа к Интернету.

В заявлении КНФ в Отделение СП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был указан только почтовый адрес, иные средства связи для оперативного взаимодействия судебного пристава со взыскателем (учитывая отдаленность населенных пунктов, где проживает взыскатель и осуществляется исполнительное производство) указаны не были.

Ответ на заявление КНФ от ДД.ММ.ГГГГ Отделением СП по <адрес> со сводкой по исполнительному производству административным был направлен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ посредством уже почтовой связи по указанному в заявлении адресу, при этом истцом не получен, почтовая корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока хранения (указанный ответ поступил в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и находился в месте вручения 30 календарных дней до ДД.ММ.ГГГГ).

Вопреки доводам административного истца о нарушении ее прав, убедительных и достоверных доказательств того, что она являлась в ОСП по <адрес> для ознакомления с материалами исполнительного производства после подачи соответствующего заявления и начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по <адрес> КЕА отказала или препятствовала взыскателю в ознакомлении, суду не представлено.

Вместе с этим информация о времени работы, адресах и средствах телефонной связи отделений судебных приставов имеется на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России, является открытой; указанный официальный сайт ФССП РФ предусматривает возможность сторонам исполнительного производства получить информацию о должностном лице, которое проводит исполнительные действия, осуществить запись на прием, а также получить иную информацию, связанную с исполнительным производством.

По мнению суда, при должной степени осмотрительности взыскатель КНФ, подав посредством почтой связи заявление, не была лишена возможности предпринять конкретные действия, направленные на ознакомление с материалами исполнительного производства и на получение испрашиваемой ею информации, в частности воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг, в том числе и после ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время взыскатель КНФ также не лишена возможности ознакомления с материалами исполнительного производства и получения информации о ходе исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление КНФ к Отделению судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю в лице начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> КЕА, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, заинтересованное лицо – ИП ПЕМ, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Первомайский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 2 февраля 2024 года.

Председательствующий: