Решение № 2А-201/2024 2А-201/2024~М-171/2024 М-171/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-201/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Качуг 03 июня 2024 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коноваловой И.В., при секретаре Прудских М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 20 (далее - МИФНС России № 20) по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, взыскании задолженности в общей сумме 32 942,29 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских поселений: пени в размере 102,08 руб.; по транспортному налогу в размере 29 610,00 руб., пени в размере – 3 175,23 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налога в размере 48,00 руб., пени в размере 6,96 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: пени в размере 0,02 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, своевременно и в полном объеме уплату налогов не производила, в том числе по направленным в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика требованиям от 14 ноября 2017 года №, от 07 декабря 2017 года №.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного истца, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась по заявлению, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду предоставила в письменном виде возражения относительно исковых требований МИФНС № 20 по Иркутской области, согласно которым просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога в связи с истечением сроков исковой давности.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса, участие которых в судебном заседании признано судом необязательным.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена пп.1 п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит уплате пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (п.1 ст.48 НК РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п.2 настоящей статьи (п.1 ст.48 НК РФ в редакции, действующей на момент обращения налогового органа в суд).

Согласно абз. 1 п. 2. ст. 48 НК РФ, установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актов, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

Пункт 2 ч. 1 ст. 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области с 01 ноября 2021 года является правопреемником Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области.

Требованием № от 14 ноября 2017 года предусматривался срок до 17 января 2017 года для уплаты ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских поселений: пени в размере 50,03 руб.; по транспортному налогу в размере: 29 610 руб.- налог; 2 551,15 руб.- пеня; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: в размере 80,00 руб., пени в размере 6,89 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: 17 руб. – налог, пени в размере 1,46 руб.

Согласно требованию № от 07 декабря 2017 года ФИО1 было необходимо в срок не позднее 30 января 2018 года уплатить транспортный налог в размере: 29 610 руб. - налог, 40,71 руб. – пеня; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: в размере 48,00 руб., пени в размере 0,07 руб..

Как следует из требования № от 14 ноября 2017 года об уплате задолженности по налогу ФИО1 был предоставлен срок для уплаты налога до 17 января 2018 года. Поскольку сумма налогов и пеней превысила 3 000 рублей в течение шести месяцев со дня истечения указанного в требовании срока налоговый орган был вправе обращается в суд с заявлением о взыскании, таким образом налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в срок до 17 июля 2018 года включительно.

Из требования № от 07 декабря 2017 года об уплате задолженности по налогу ФИО1 был предоставлен срок для уплаты налога до 30 января 2018 года. Поскольку сумма налогов и пеней превысила 3 000 рублей в течение шести месяцев со дня истечения указанного в требовании срока налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании, таким образом налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в срок до 30 июля 2018 года включительно.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1 было направлено мировому судье судебного участка № 66 Качугского района в 2024 году. Определением мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области от 06 марта 2024 года по заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 09 апреля 2024 года, что подтверждается штемпелем организации почтовой связи на конверте. Таким образом, налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения в суд.

В качестве причины пропуска установленного законом срока для обращения в суд административный истец ссылается на большой объем работы и нехватку кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

При указанных обстоятельствах суд не находит приведенные административным истцом обстоятельства пропуска срока обращения в суд уважительными, в связи с чем в восстановлении срока обращения в суд и взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, взыскании задолженности в общей сумме 32 942,29 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских поселений: пени в размере 102,08 руб.; по транспортному налогу в размере 29 610,00 руб., пени в размере – 3 175,23 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налога в размере 48,00 руб., пени в размере 6,96 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: пени в размере 0,02 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Качугский районный суд Иркутской области.

Судья: И.В. Коновалова

<данные изъяты>

<данные изъяты>