Решение № 2-2768/2017 2-2768/2017~М-2133/2017 М-2133/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-2768/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2768/17 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги был предоставлен земельный участок, площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. С момента предоставления земельного участка истец им пользуется для разведения сада, земельный участок огорожен. В 2011 году истец принял решение оформить в соответствии с действующим законодательством документы на земельный участок. Для постановки на кадастровый учет земельного участка истец обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка как ранее учтенного, приложив к нему свой правоустанавливающий документ - договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО1 было отказано во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, ввиду того, что документ, являющийся основанием для внесения сведений, предусмотренный п.21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ, не представлен. Вместе с тем, отсутствие первичной постановки земельного участка истца на кадастровый учет ведет к невозможности присвоения участку кадастрового номера, а как следствие невозможности оформления надлежащим образом земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных к нему документов, причиной возврата послужило то, что в представленном заявлении не приложен документ подтверждающий описание местоположения земельного участка, подготовленного в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в <адрес>, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным планом-схемой. Вместе с тем, истец приложил к заявлению о предварительном согласовании все имеющиеся у него документы, в том числе план № садово-дачных участков садоводческого товарищества «Железнодорожник», содержащий описанием места положения земельного участка истца. Согласно плану границ земельного участка, подготовленному кадастровым инженером МУП «Кинельский центр недвижимости», фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил исковые требования, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с представленными координатами.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара, привлеченный в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна, письменного отзыва не представил..

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, СТ "Железнодорожник", привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ОАО «РЖД», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена правильно и своевременно, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3«О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено следующее.

Согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы Министров республик, край (обл) исполколмы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до ДД.ММ.ГГГГ под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование.

Во исполнение Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся об определении земельных участков.

Согласно телеграмме, РАЙПРОФ СО ЖУ разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне 9,10,11,12,13,14 км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м. пути, передачу оформить актом.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № управлению железной дороги им. В.В.Куйбышева отведен участок земли общей площадью 862,98 га. под расширение полосы отвода железной дороге бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж/д под сады», решили отвести под разведение садов рабочим и служащим ж/д территорию бывших свалок, ныне закрытых.

Согласно Протоколу № заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по г.Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по г.Самара Самарской области, выполненной ООО <адрес> по материалам инвентаризации, выполненной ООО «Землемер».

Как видно из перечисленных выше документов, железная дорога с профсоюзом выделили земельные участки, а затем садовое товарищество «Железнодорожник» было создано при РАЙПРОФ СО ЖУ Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельных участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге. СТ «Железнодорожник» было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава ДД.ММ.ГГГГ, решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №.

Согласно Договору на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги в лице председателя товарищества садоводов «Железнодорожник» ФИО7 и ФИО1, истцу был предоставлен земельный участок в полосе отвода железной дороги под разведение сада, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>, для разведения плодово-ягодных насаждений.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства г.о.Самара в ответ на заявление направил письмо о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных к нему документов, причиной возврата послужило то, что в представленном заявлении не приложен документ подтверждающий описание местоположения земельного участка, подготовленного в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в <адрес>, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным планом-схемой.

В материалах дела имеется план <адрес>», содержащий описанием места положения земельного участка истца.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют записи о регистрации прав на земельный участок, расположенный по указанному выше адресу.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о предоставлении ФИО4 каких либо земельных участков на территории г. Самара.

Согласно схеме расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> фактическая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями.

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, к землям лесного фонда не относится.

Согласно ответа Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара, земельные участки садово-дачных товариществ, расположенные в районе платформы дачная, не попадают в водоохранные зоны р. Волга и р. Самара.

Согласно справке, выданной СТ «Железнодорожник», в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ пользуется <адрес>. Участок используется по назначению, задолженности по членским и целевым взносам не имеется. Земельный участок расположен в границах территории массива 4.

Согласно отзыва ОАО «РЖД» земельный участок расположенным по адресу: <адрес> находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги.

В соответствии с сообщением Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположен в полосе отвода железной дороги, часть земельного участка принадлежит территории общего пользования.

Согласно ответа ФФГБК «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, пересечений границ земельного участка по адресу: <адрес> с границами смежных земельных участков не выявлено.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства спора по земельному участку и притязаний иных лиц на него судом не установлено, расходы по его содержанию несет истец, который до настоящего времени использует его для целей, в соответствии с которыми он и был предоставлен в пользование.

Фактически в отношении спорного земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. проведены работы по его формированию, в результате которых определены его площадь и границы.

Испрашиваемый участок составляет территорию садоводческого товарищества "Железнодорожник", образованного рабочими и служащими Куйбышевской железной дороги. Участок был отведен Куйбышевской железной дороге в установленном на тот момент порядке. Истец является членом Товарищества и пользуется участком на основании заключенного с ним договора на предоставление участка в пользование.

Кроме того, согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование земельного участка под садоводство опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суду не представлено.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец использует земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ними, несет все необходимые расходы по содержанию. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. фактически сформирован как единый, его границы определены и не изменялись,не находится в красных линиях и не занимает территорию общего пользования, а также не относится к землям лесного фонда.

Суд считает, что принадлежность части земельного участка территории общего пользования, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Учитывая то, что земельный участок садоводческому товариществу «Железнодорожник» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд полагает, что заявитель как член данного товарищества обладал правом на бесплатное предоставление участков в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества границы которого соответствуют следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Андрианова