Решение № 2А-779/2018 2А-779/2018 ~ М-808/2018 М-808/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 2А-779/2018

Дело № 2а-779/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 15 июня 2018 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Суторминой А.В.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца, действующей

на основании удостоверения и ордера ФИО3

представителя ответчика, действующей

на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Курганинском районе Краснодарского края о признании незаконным решения Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в перерасчете пенсии и об обязании произвести перерасчет с даты первоначального назначения пенсии,

установил:

административный истец обратился в Курганинский районный суд с административным иском к ГУ УПФ РФ в Курганинском районе Краснодарского края о признании незаконным решения Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в перерасчете пенсии и об обязании произвести перерасчет с даты первоначального назначения пенсии, обосновав свои требования тем, что в марте 2018 года он обратился в УПФ РФ в Курганинском районе с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением УПФ РФ в Курганинском районе № от 23.03.2018г. в перерасчете размера пенсии ему было отказано ввиду отсутствия ответа на запрос и подтверждении обоснованности выдачи справки о заработной плате №7 от 27 декабря 2016 года за период работы в ОО «<данные изъяты>» с апреля 1985г. по март 1990 г., хотя данная справка получена по запросу УПФ РФ в Курганинском районе. При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости и для скорого получения справки ответчик предложил ФИО2 самостоятельно из республики Грузия, по их запросу, получить нужную справку, что он и сделал. Административный истец на руки получил запрос административного ответчика и переслал своему знакомому, проживающему в <адрес> для передачи в архив. Полученную справку предоставил ответчику. Сотрудник УПФ РФ в Курганинском районе, изучив справку, пояснил, что она оформлена правильно, но они не могут её принять, так как справка была предоставлена им лично, а должна была быть отправлена письмом на их адрес.

Принятое административным ответчиком решение об отказе в перерасчете размера пенсии является незаконным, так как нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец ФИО2 и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что отказ в перерасчете пенсии ФИО2 Управлением не выносился, а давались разъяснения по расчету пенсии и по какой причине не применена справка о заработной плате при расчете пенсии. В данном случае данные разъяснения не могут быть обжалованы.

В решении об отказе № от 20.05.2017г. ФИО2 Управление указывало, что справка о заработной плате № от 27.12.2016г за период работы в ОО « <данные изъяты>» с апреля 1985г. по март 1990г. для расчета пенсии не принята, до поступления ответа с Республики Грузия, подтверждающей достоверность выдачи справки о заработной плате.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий, а так же достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с положениями пункта 22 раздела 6 Правил № 884н территориальный орган ПФР проверяет обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений.

Управлением ПФР в Курганинском районе был произведены запросы (исх.№ от 15.06.2017г., исх. № от 15.03.2018, направлен также запрос через Министерство юстиции РФ по Ростовской области № от 13.02.2018г.) о достоверности выдачи справки о заработной плате, до настоящего времени ответ не поступил.

На основании вышеизложенного, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, так как ФИО2 не отказано в расчете пенсии с учетом представленной справки о заработной плате, и, при поступлении ответа на запрос и подтверждении обоснованности выдачи справки о заработной плате ФИО2 будет произведен перерасчет пенсии с даты первоначального назначения пенсии, то есть с 11.08.2017г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Курганинского районного суда от 11 января 2017 года исковые требования ФИО2 к УПФР в Курганинском районе Краснодарского края о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о признании права на досрочную пенсию были удовлетворены. Суд решил признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе включить в специальный страховой стаж ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в плавильном цехе <данные изъяты> на разливке и заливке металла с 20.07.1983г. по 02.04.1990г. в качестве машиниста крана и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии с 20.02.2017 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 ноября 2017 года решение Курганинского районного суда изменено в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости. Досрочная страховая пенсия по старости назначена с 11 августа 2017 года.

При назначении ФИО2 пенсии справка № от 27 декабря 2016 года не была учтена и пенсия назначена без учёта заработной платы за период с апреля 1985 г. по марта 1990 г.

В марте 2018 года ФИО2 обратился в УПФ РФ в Курганинском районе с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением УПФ РФ в Курганинском районе № от 23.03.2018г. в перерасчете размера пенсии ФИО2 было разъяснено, что при поступлении ответа на запрос и подтверждении обоснованности выдачи справки о заработной плате № от 27 декабря 2016 года за период работы в ОО «<данные изъяты>» с апреля 1985г. по март 1990 г. будет произведен перерасчет с даты первоначального назначения пенсии, то есть с 11.08.2017 г.

Из пункта 2 статьи 20 Закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ следует, что заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии предоставления им необходимых для такого перерасчёта документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с положениями пункта 49 раздела V Правил № 884-н от 17.11.2014 г. «Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя».

В соответствии с положениями пункта 52 раздела V Правил № 884-н от 17.11.2014 г. «В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе».

Только при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке территориальные органы Пенсионного фонда руководствуются совместным письмом министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, которым установлена последовательность действий территориальных органов Пенсионного фонда, основанных на законодательстве Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 документально подтвердил свой среднемесячный заработок за определённый период работы в ОО «<данные изъяты>» с апреля 1985 по март 1990 г., что подтверждается справкой № от 27 декабря 2016 года.

Учитывая вышеуказанные нормы законов и установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для перерасчёта размера страховой пенсии с даты первоначального назначения пенсии, то есть с 11.08.2017г. с учётом предоставленной справки № от 27 декабря 2016г. о заработной плате за период работы в ОО «<данные изъяты>» с апреля 1985 г. по март 1990 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Курганинском районе Краснодарского края о признании незаконным решения Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в перерасчете пенсии и об обязании произвести перерасчет с даты первоначального назначения пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение административного ответчика № от 23.03.2018 года об отказе в перерасчёте размера пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ в Курганинском районе Краснодарского края произвести перерасчёт размера страховой пенсии с даты первоначального назначения пенсии, то есть с 11.08.2017г. с учётом предоставленной справки № от 27 декабря 2016г. о заработной плате за период работы в ОО «<данные изъяты>» с апреля 1985 г. по март 1990 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 15.06.2018 года.

Судья Курганинского

районного суда ФИО1