Решение № 2-1243/2021 2-1243/2021~М-942/2021 М-942/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1243/2021

№ 2-1243/2021 26RS0012-01-2021-001850-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к №» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО5» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства.

В обосновании исковых требований прокурором указано следующее.

Прокуратурой города в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности <данные изъяты>» выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В нарушение указанных требований ООО ФИО5» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> в <адрес> СК, о кадастровом номере многоквартирного дома, о кадастровых номерах, жилой площади квартир, количестве комнат в квартирах.

В отношении находящегося в управлении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> СК, на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о кадастровом номере, количестве комнат в <адрес>, некорректно отражена жилая площадь квартиры (равная общей).

Просит признать незаконным бездействие ООО УК «Новатор», выразившееся в неразмещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> «в» в <адрес> края.

Обязать ООО УК «Новатор» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ информацию о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, ФИО1 25»в» в <адрес> края, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила их удовлетворить, поскольку на момент рассмотрения дела ООО УК «Новатор» допущенные нарушения законодательства о порядке размещения информации не устранены.

Представитель ответчика ФИО5» в судебное заседание не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования признают.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в статье 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Информация, указанная в статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью Закона № 209-ФЗ является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 209-ФЗ, поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, осуществляющими управление многоквартирным домом закреплена в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и включает в себя сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив, адрес многоквартирного дома, дату начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом, дату окончания осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) управляющей организации, товарищества, кооператива, фамилию, имя, отчество руководителя управляющей организации, наименование должности руководителя организации, номер контактного телефона, режим работы, адрес официального сайта в сети «Интернет», адрес электронной почты, почтовый адрес, адрес места нахождения органов управления, информацию о приеме граждан, адрес места приёма граждан, номер контактного телефона, часы приема граждан, номер контактного телефона аварийно-диспетчерской службы, место размещения информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме, устав, дату государственной регистрации, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, информацию о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы, информацию о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы, о сроках приёма показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления, адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, кадастровый номер многоквартирного дома, год ввода в эксплуатацию, год постройки, серию, тип проекта здания, количество этажей, количество подъездов, количество лифтов, количество жилых помещений (квартир), количество нежилых помещений, площадь здания, наличие статуса объекта культурного наследия, общий износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсоснабжающего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о квартирах в многоквартирном доме, сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, информацию по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, информацию об объеме, качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информацию о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности ООО УК «Новатор» выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В нарушение указанных требований ФИО5» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> в <адрес> СК, о кадастровом номере многоквартирного дома, о кадастровых номерах, жилой площади квартир, количестве комнат в квартирах.

В отношении находящегося в управлении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> «в» в <адрес> СК, на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о кадастровом номере, количестве комнат в <адрес>, некорректно отражена жилая площадь квартиры (равная общей).

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, объективно подтверждены материалами дела.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований.

Судом были проанализированы все представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика ООО УК «Новатор» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО5» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО ФИО5», выразившееся в неразмещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> «в», <адрес> в <адрес> края.

Обязать ФИО5» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ информацию о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес> «в», <адрес> в <адрес> края, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО5» государственную пошлину в доход муниципального бюджета <адрес> края в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.06. 2021 года.

Председательствующий судья Е.А. Аветисова