Решение № 2А-189/2017 2А-189/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-189/2017

Дело № 2а-189/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 24 января 2017 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ханиной Л.В.,

при секретаре Зобниной Я.В.,

с участием старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н. В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующего на основании доверенности № 40/14 от 19 января 2017 года,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 3 февраля 2012 года приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия за совершение по совокупности преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1, частью 1 статьи 228, частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Распоряжением № 5932-рн от 29 сентября 2014 года первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации пребывание гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 20 января 2023 года. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. 12 января 2017 года решением заместителя Министра внутренних дел по Республике Мордовия ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок 48 часов, то есть до 16.00 часов 22 января 2017 года. В связи с этим просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина Республики Узбекистан ФИО2 с 22 января 2017 года на срок до трех месяцев, то есть до 22 апреля 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца Министерство внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, исковые требования уточнил, просил поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок до трех месяцев, то есть до 20 апреля 2017 года.

Административный ответчик иностранный гражданин, подлежащий депортации ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, с решением о депортации и распоряжением о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации он ознакомлен, согласен, однако считает, что может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 3 февраля 2012 года ФИО2 осужден за совершение по совокупности преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1, частью 1 статьи 228, частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д. 3-4).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 29 сентября 2014 года за №5932-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д. 5).

Заместителем Министра внутренних дел по Республике Мордовия 12 января 2017 года принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д. 7).

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

В период с 21 июля 2011 года по 20 января 2017 года ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.13).

20 января 2017 года ФИО2 по освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания, на основании решения заместителя Министра внутренних дел по Республике Мордовия помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, на срок 48 часов с даты задержания, а именно с 20 января 2017 года и до 22 января 2017 года (л.д. 8-9).

ФИО2 не имеет документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации, что подтверждается материалами дела и не оспаривается административным ответчиком.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решения о депортации, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Мордовия и установить срок размещения последнего в указанном учреждении до трех месяцев, начиная с даты его помещения – с 20 января 2017 года и до 20 апреля 2017 года.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение в материалах дела отсутствуют.

Доводы административного ответчика о самостоятельной возможности покинуть территорию Российской Федерации не принимаются судом во внимание, поскольку противоречат осуществлению процедуры депортации в отношении депортируемого лица.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 часть 1, 179-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, на срок до трех месяцев, то есть до 20 апреля 2017 года, включительно.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2017 года в 12 часов 00 минут.