Постановление № 5-256/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-256/2017

Дело № 5-256/2017 19 октября 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга Богданова Н.Л.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения; холостого; имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей; проживающего по адресу: <адрес>; работающего в должности сантехника в ООО «<данные изъяты>»; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу АП № 578 об административном правонарушении от 17.10.2017 ФИО2 17.10.2017 в 10 часов 40 минут находился по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 1, был доставлен в отдел по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП. При дальнейшей проверке установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 14.10.2016 через КПП «Пулково», цель въезда – работа, на миграционном учете состоял до 13.10.2017, по окончании срока временного пребывания, а именно 14.10.2017, территорию Российской Федерации не покинул, срок временного пребывания не продлил, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 показал, что въехал на территорию Российской Федерации 14.10.2016 через КПП «Пулково», цель въезда – работа, на миграционном учете состоял до 13.10.2017. Продлить срок временного пребывания не смог по состоянию здоровья. В настоящее время работает по трудовому договору в ООО «<данные изъяты>».

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

29.05.2014 в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

10.10.2014 подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе.

Федеральным законом от 22.12.2014 № 420-ФЗ Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 ратифицирован Российской Федерацией.

По общему правилу срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (пп. 1пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Вместе с тем, п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 установлено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг)

Под «трудящимся государства-члена» понимается лицо, являющееся гражданином государства-члена, законно находящееся и на законном основании осуществляющее трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает (п. 5 ст. 96 Договора о Евразийском экономическом союзе).

При рассмотрении настоящего дела установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 14.10.2016 по национальному заграничному паспорту № от 02.02.2015 через КПП «Пулково», цель въезда – работа. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копией миграционной карты № № от 14.10.2016; копией паспорта № от 02.02.2015, сроком действия до 02.02.2025.

Из материалов дела следует, что срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации заканчивался 13.10.2017. Между тем, 17.08.2017 ФИО2 заключил с ООО «<данные изъяты>» трудовой договор № 17/17 на неопределенный срок, согласно которому он принят на работу в должности сантехника. Сведения о том, что указанный трудовой договор расторгнут, в материалах настоящего дела отсутствуют.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 17.10.2017 ФИО2 находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, срок его пребывания не истек.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст.ст. 24.5, 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.Л. Богданова