Решение № 2-997/2019 2-997/2019~М-386/2019 М-386/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-997/2019

07RS0001-02-2019-000391-54

Дело № 2-997/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.

при секретаре Чегембаевой Т.А.,

с участием: истца; представителя ответчика ФИО1, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии,

У С ТА Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по КБР, в котором просит обязать ответчика принять к зачету трудовую книжку серии АТ-111 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с имеющимися в ней записями и включить в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указывает, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, согласно положению п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

Вместе с тем, решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в зачете трудовой книжки и в зачете в страховой стаж периодов работы с января 1984 <данные изъяты> г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке имеются исправления в дате заполнения, печать не просматривается. Полагает отказ пенсионного органа по этим основаниям необоснованным, поскольку данное основание не является его виной, т.к. за ненадлежащее ведение внутренней документации и заполнение трудовой книжки несет ответственность работодатель.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении Управления ПФ РФ по КБР, так как считает, что отказ является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по старости.

Вместе с тем, Решением Управления ПФР по КБР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в зачете трудовой книжки и в зачете в страховой стаж периодов работы с января 1984 г. по апрель 1994 г., с октября по декабрь 1996 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке имеются исправления в дате заполнения, печать не просматривается.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ», и ему назначена страховая пенсия.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002N 555 (действовавшим до 01 января 2015 года) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, пунктом 46, которых предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 6 Правил).

В п. 7 Постановления Пленума ВС СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснено, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

В данном случае фамилия, имя, отчество истца в трудовой книжке, совпадают с данными его паспорта, поэтому отсутствуют условия для установления факт принадлежности трудовой книжки.

Вместе с тем, в трудовой книжке истца содержатся записи, в частности в графе «дата заполнения» с исправлениями. При этом доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке являются недостоверными, а также доказательств отсутствия трудовых отношений истца в спорные периоды ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. Все записи сделаны в хронологическом порядке.

В качестве доказательств работы в оспариваемые периоды истцом представлены: трудовая книжка колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ; справка из военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ, акты проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из решения пенсионного органа, в представленной трудовой книжке на титульном листе имеются исправления в дате заполнения, печать не просматривается, в связи с этим, по мнению ответчика, нет возможности принять к зачету трудовую книжку и имеющиеся в ней записи. Также в решении указано, что в представленных документах в книге учета и расчетов по оплате труда с членами колхоза есть начисления и выхододни, где отчество истца указано сокращенно, где отчество отсутствует, где вместо имени и отчества указаны инициалы. Кроме того указано, что в трудовой книжке, где отражен период службы в Вооруженных силах печать не просматривается, а в записи о службе в ОВД печать не читается.

Из справки ООО СХП «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО2, ФИО2, ФИО2 действительно работал в колхозе «Заря Коммунизма». С такими анкетными данными другое лицо не числилось.

В материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-А, согласно которой по документам архивного личного дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.о., установлено: … «с ДД.ММ.ГГГГ стрелок 14р СБ 8-я оперативная бригада ВВ МВД КБР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г…. Уволен в Запас с действительной военной службы на основании статьи 49 пункт 2 «а» (в связи с организ-но-штатными мероприятиями) Закона РФ «О воинской обязанности и военной службы». Исключен из списков личного состава воинской части 3723 с ДД.ММ.ГГГГ Пр ком в/ч 3723 № с/г от ДД.ММ.ГГГГ г…. с ДД.ММ.ГГГГ помощник ком-ра 1 отдельной роты охраны ИТК-1 взвода охраны СИД и СР Пр СИД и СР № от 20.03.95… ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением о службе в ОВД РФ уволить: по ст. 58 п «д» (за нарушение условий контракта) Стаж службы на день увольнения составляет 01 год 05 мес 12 дн, с выплатой компенсации за неиспользов отпуск в кол-ве 12 кал-х дней Пр УИН МВД КБР № от ДД.ММ.ГГГГ

Из паспорта серии 83 06 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по КБР в <адрес>, следует, что фамилия истца, отчество, дата рождения истца совпадают с данными, указанными в трудовой книжке и представленных справках.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по должному оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 46 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», годы, в течении которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Как следует из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010 года - раздела, касающегося дел, вытекающих из социальных и трудовых правоотношений, на вопрос о возможном установлении характера работы при рассмотрении судом спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, был дан следующий ответ - согласно п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования истца в части возложения обязанности на ГУ ОПФ РФ по КБР включить заявленные периоды работы Б. и назначить страховую пенсию.

При данных обстоятельствах, суд находит также возможным обязать ответчика принять к зачету трудовую книжку и имеющиеся в ней записи.

Согласно части 1 статьи 23 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

По смыслу данной нормы и закона в целом в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии также подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие недополучение пенсии, т.е. в рассматриваемом случае с момента назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по КБР принять к зачету трудовую книжку АТ-111 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и имеющиеся в ней записи.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по КБР включить в страховой стаж ФИО2 следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 12 марта 2019 года.

Председательствующий М.Б. Пшунокова