Решение № 2А-1062/2017 2А-1062/2017~М-1004/2017 М-1004/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-1062/2017

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** г. Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Ковалева Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании налога и пени по упрощенной системе налогообложения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу в размере 8963 рубля 33 копейки и пени в размере 5942 рубля 47 копеек по упрощенной системе налогообложения (УСН).

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с тем, что ФИО1 в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не оплатил в установленный законом срок минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 года, ему в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ (НК РФ) были начислены пени и направлены требования об уплате налога и пени. Деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 21 февраля 2007 года. Однако до настоящего времени требования МИФНС России № 1 по Псковской области должником не исполнены.

Ввиду пропуска обращения в суд, представитель административного истца просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Определением Псковского районного суда Псковской области от 15.11.2017 года настоящее административное дело принято к производству в порядке упрощенного (письменного) производства, административному ответчику предложено предоставить суду письменные возражения по заявленным требованиям и по рассмотрению дела в упрощенном (письменном) порядке.

До настоящего времени административный ответчик не предоставил суду письменные возражения по заявленным требованиям, а также возражения по рассмотрению настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 4 ст. 292 КАС РФ, а также с учетом соответствующего ходатайства представителя административного истца, суд рассмотрел указанное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии со ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются доходы и доходы, уменьшенные на величину расходов.

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

Налогоплательщики, являющиеся участниками договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом, применяют в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

В силу п. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

21 февраля 2007 года деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункт 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указывает истец, в связи с неисполнением административным ответчиком обязанностей по уплате налогов, Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области в соответствии со ст. 75 НК РФ начислила пени и направила в адрес должника требования об уплате налога и пени: от 30.03.2007 № 1597; от 31.07.2008 № 15083; от 12.11.2008 № 117932; от 13.02.2009 № 58895; от 10.06.2009 № 61415; от 27.08.2009 № 62806; от 18.11.2009 № 64636; от 09.07.2014 № 8511 (л.д. 11-27).

В требовании об уплате недоимки и пени для физических лиц, не являющихся предпринимателем, № 8511 по состоянию на 09.07.2014 установлен срок для погашения задолженности до 09.07.2014 года (л.д. 25-26).

Таким образом, с учетом установленных законом сроков, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием к ФИО1 о взыскании суммы недоимки и пени в срок до 09.01.2015.

Однако настоящее административное исковое заявление поступило в суд только 14 ноября 2017 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом процессуального срока установленного законом для обращения в суд.

В ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением представителем административного истца Е.В.В. указано, что у налоговой инспекции отсутствовала возможность обратиться в суд в рамках установленного срока в связи с большой загруженностью сотрудников правового отдела.

Суд приходит к выводу, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, поскольку указанная в нем причина не может быть признана уважительной, по следующим основаниям.

О наличии у административного ответчика обязанности оплатить недоимку и пени по УСН налоговому органу было известно с момента их неуплаты налогоплательщиком в установленные сроки. Вместе с тем, каких-либо своевременных мер по взысканию задолженности налоговым органом не принималось. Доказательств иного суду не представлено.

Указанное административным истцом обстоятельство пропуска процессуального срока свидетельствует о ненадлежащем выполнении налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, что привело к пропуску срока на обращение с настоящим заявлением в суд.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1, *** года рождения, зарегистрированному по адресу: ***, о взыскании налога и пени по упрощенной системе налогообложения в размере 14905 рублей 80 копеек отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.