Решение № 2-1728/2017 2-1728/2017~М-1566/2017 М-1566/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1728/2017

Дело №2-1728/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

17 августа 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное)) об установлении размера заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом установленной заработной платы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом изменений требований к УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ в размере 177 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 170 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 97 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 126 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 260 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 226 руб., обязании произвести перерасчет пенсии с учетом установленной заработной платы (л.д. 4, 29).

В обоснование своих исковых требований сослалась на то, что она, достигнув пенсионного возраста, обратилась к ответчику за назначением пенсии, предоставив расчетные ведомости по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ Однако в документах Златоустовской дирекции киносети, где работала истица до достижения пенсионного возраста, отсутствует информация о начисленной ей заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что все эти месяцы истица работала и получала заработную плату, размер которой отмечался в партийном билете при уплате членских взносов. Официальные ведомости за указанный период были утеряны при передаче документов в архив ЗГО.

Истица ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 95), исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что документы о заработной плате, которую ФИО1 получала, работая в кинозале Таганай, а также документы о переводе ФИО1 в кинозал Таганай, при назначении пенсии ФИО1 у УПФР отсутствовали.

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

В ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

В соответствии со ст. 15 названного Федерального закона размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента (СПК).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, с учетом индексации (ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В свою очередь, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических лиц предоставления документов, необходимых для перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Правила перерасчета размера трудовой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2002 года) в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим поручением Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Указанием от 20 мая 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (п. 1 ст. 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 01 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии; при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

На основании материалов дела судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность, в том числе ДД.ММ.ГГГГ была принята киномехаником 1 категории в кинотеатр «Космос» Златоустовской дирекции киносети, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность уборщика помещений (трудовая книжка – л.д. 42-51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении пенсии (л.д. 10).

Как следует из протокола УПФР в г. Златоусте (л.д. 11) ФИО1 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно в размере 2 525 руб. 24 коп.

Из пояснений представителя ответчика и материалов дела судом установлено, что при определении размера пенсии ФИО1 расчет величины расчетного пенсионного капитала производился исходя из размера заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99), при этом было учтено, что согласно архивной справе о размере заработной платы, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО1 не начислялась (архивная справка, л.д.12, расчетные ведомости по заработной плате сотрудников кинотеатр «Космос» за ДД.ММ.ГГГГ., л.д.20-27))

Суд полагает требования истицы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из архивной справки МБУ «Архив ЗГО» (л.д. 18), в расчетных ведомостях по заработной плате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ значится сумма 464 руб. 49 коп., в том числе: повременно - 195 руб. 71 коп., премия – 56 руб. 56 коп., отпускные за ДД.ММ.ГГГГ – 35 руб. 28 коп., отпускные за ДД.ММ.ГГГГ – 176 руб. 94 коп. Там же, в приказах директора кинотеатра «Космос» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО1 не начислялась в связи с нахождением в очередном оплачиваемом отпуске, оплата которого произведена в ДД.ММ.ГГГГ, то доход ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком при назначении пенсии и определении ее размера, в связи с чем требования ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат.

Из пояснений истицы ФИО1 и показаний свидетелей судом установлено, что ФИО3 дирекция киносети включала в себя несколько кинозалов, расположенных в разных районах города и сельские кинозалы на территории г. Златоуста, в том числе кинозалы «Таганай» и «Космос».

Согласно справке МБУ «Архив ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87) в документах архивного фонда Муниципального учреждения культуры кинотеатра «Космос» в книге приказов директора Златоустовской дирекции киносети за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об утверждении штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ с учетом открытия ДД.ММ.ГГГГ кинотеатра «Таганай». Другими документами о создании кинозала «Таганай» Архив ЗГО не располагает. Документы Златоустовской дирекции киносети по основной деятельности на хранение в Архив ЗГО не поступали, поэтому нет возможности предоставления документов, подтверждающих структуру МУП «ФИО3 дирекция киносети».

Как следует из приказа директора Златоустовской дирекции киносети от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 94) с ДД.ММ.ГГГГ утверждено новое штатное расписание с учетом открытия с ДД.ММ.ГГГГ кинотеатра «Таганай».

Согласно книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ кинотеатра «Космос» дирекции киносети (л.д. 74-75), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ киномеханик ФИО1 временно переведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кинозал «Таганай» в связи с производственной необходимостью.

Как следует из книги приказов и распоряжений Златоустовской дирекции киносети за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-79), приказом № по Златоустовской дирекции киносети от ДД.ММ.ГГГГ обязанности директора кинозала «Таганай» с ДД.ММ.ГГГГ временно возложены на инженера кинозала ФИО1

В соответствии с представленной архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы и в расчетных ведомостях по заработной плате работников кинотеатра «Космос» и в расчетных ведомостях по заработной плате работников кинозала «Таганай» (л.д.18)

Согласно расчетным ведомостями по заработной плате сотрудников киносети «Таганай» за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59), заработная плата ФИО1 составила 170,20 руб.

Таким образом, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была начислена, но сведения о размере начисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в УПФР при назначении пенсии предоставлены не были.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, из книги приказов и распоряжений кинотеатра ФИО3 дирекции киносети за период ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в числе других киномехаников с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в кинозал Таганай в связи с капитальным ремонтом кинотеатра «Космос». (л.д.89-91)

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетные ведомости по заработной плате работников кинозала «Таганай! За ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив ЗГО не поступали. (л.д.18 оборот)

Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона (ч. 1 ст. 17).

Согласно разъяснениям, которые были даны Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из партийного билета № ФИО1 (л.д. 28), ее заработок в ДД.ММ.ГГГГ составлял 97 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 126 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 260 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 226 руб.

Поскольку партийный билет ФИО1 оформлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, поскольку в партийном билете в указаны периоды указан месячный заработок истицы, а также сумма взносов, исходя из ежемесячного заработка и подпись секретаря партийного органа.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования ФИО1 к УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ в размере 170 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 97 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 126 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 260 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 226 руб., обязании произвести перерасчет пенсии с учетом установленной заработной платы.

Согласно ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку при обращении с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте о назначении пенсии истцом не были представлены документы, подтверждающие размер заработной платы истца в рассматриваемые периоды, с заявлением к ответчику о перерасчете размера пенсии с учетом установленного размера заработной платы истец не обращался, перерасчет пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Златоусте о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения, т.е. с 01.07. 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт получения ФИО1 заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ в размере 170,20 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 97 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 126 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 260 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 226 руб.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом установленной заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ в размере 170,20 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 97 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 126 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 260 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 226 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Г.А. Фролова

Решение не вступило в законную силу