Постановление № 5-63/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-63/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2020 года п.Чернянка Судья Чернянского районного суда Белгородской области Тонких Н.С. (пл.Октябрьская, 1, п.Чернянка, Белгородской области),

при секретаре Рязанцевой Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-63/20 в отношении

ФИО1, родившейся 00.00.0000, не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 20.08.2020 г. прибыла из Турции, рейс №S78510, билет №20AUGY на территорию Белгородской области. По состоянию на 30.09.2020 г. 10 часов 25 минут Маловатская не заполнила на ЕПГУ анкету для прибывших в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывших в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, обязанная пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования, не прошла и не разместила информацию о результатах.

В судебном заседании ФИО1 вину признала в полном объеме, раскаялась. Пояснила, что она знала о необходимости регистрации на портале госуслуг и проведения теста на COVID-19 методом ПЦР. Ее сестра и внучка сестры, с которыми она летала отдыхать в Турцию, зарегистрировались в установленном порядке и прошли тест. Она посчитала, что поскольку пенсионерка и идти на работу нет необходимости, просто две недели проведет на самоизоляции. При этом органы Роспотребнадзора и медицинского учреждения о самоизоляции в известность не ставила и ее никто не контролировал.

Исследовавматериалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи6.3 КоАПРФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 г. №22 установлено:

"2. Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПНР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПНР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)».

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утв. постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65).

Исходя из толкования вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи6.3 КоАПРФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи6.3 КоАПРФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30.09.2020 г. БО №19025151, согласно которому ФИО1 нарушила п.2.1, п.2.2. Постановления гласного государственного врача РФ.

- посадочным талоном, согласно которого ФИО1 прибыла из г.Анталья Турция 20.08.2020 г. (л.д.4).

- сообщением главного врача ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ им.П.В.Гапотченко» о том, что в электронной базе «ТМ:МИС» сведения о прохождении ФИО1, 00.00.0000 г.р., лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в период с 20.08.2020 г. по 01.10.2020 г. отсутствуют (л.д.5).

- сообщением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области о том, что информация о ФИО1 на ЕПГУ отсутствует.

- объяснением ФИО1 от 24.09.2020 г., согласно которым она пояснила, что проверку на COVID-19 по прибытию из Турции не проходила и на портале госуслуг не регистрировалась (л.д.3).

Фактам, изложенным в вышеуказанных документах, у судьи нет оснований не доверять, они проверены в судебном заседании. Сведения, изложенные в материалах административного дела, судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события правонарушения.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения имело место, поскольку ФИО1, находившаяся в период с 10.08.2020 г. по 20.08.2020 г. на территории иностранного государства (Турция) и вернувшаяся по месту жительства в п.Чернянка Белгородской области, не заполнила на ЕПГУ анкету для прибывших в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывших в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, обязанная пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования.

Протокол об административном правонарушении БО №19025151 от 30.09.2020 составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, в объяснениях Маловатская указала, что «раскаивается, но не знала, что так нужно сделать».

Вина ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена.

Санкцией ч.2 ст.6.3 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вышеперечисленные доказательства, суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для правильного разрешения административного дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины Маловатской в его совершении.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Административное правонарушение совершено Маловатской умышленно, она, будучи осведомленной о необходимости заполнения на ЕПГУ анкеты для прибывших в Российскую Федерацию и проведения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, не выполнила указанные действия, сознавая противоправный характер этого, предвидела вредные последствия и желала наступления таких последствий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Маловатскую от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Маловатской, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, данных характеризующих её с отрицательной стороны не предоставлено, и полагает возможным назначить Маловатской наказание в виде штрафа в минимальном размере (применительно к физическому лицу).

При решении вопроса о назначении административного наказания конкретного вида и размера полагаю, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - УФК по Белгородской области (ОМВД России по Чернянскому району Белгородской области); УИН – 188803312001900251518; Наименование платежа – Административный штраф; КПП 311901001; ИНН <***>; Код ОКТМО 14654151; Номер счёта получателя платежа №40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области; БИК 041403001; КБК 188 116010610100 031 40.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления путём подачи жалобы в Белгородский областной суд через Чернянский районный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Н.С.Тонких