Решение № 2А-2253/2017 2А-2253/2017~М-1501/2017 М-1501/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-2253/2017

Дело № ******а-2253/17.

Мотивированное
решение изготовлено 24 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой О.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконным отказ в снятии объекта недвижимости с кадастрового учета объекта недвижимости, обязать устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, оспаривая решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра») от ДД.ММ.ГГГГ № ****** об отказе в снятии с учета объекта недвижимости. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета здания (жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>, так как дом снесен.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГг в осуществлении кадастрового учета было отказано на основании п.6 ст.2 ст. 27 ФЗ от 24.07.20007г «О государственном кадастре недвижимости» по причине истечения срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, мотивировав наличием в отношении спорного объекта недвижимости действующих на момент подачи заявления обеспечительных мер (арестов и запретов на совершение регистрационных действий) принятых судом и службой судебных приставов.

Административный истец полагает данный отказ незаконным, просит учстранить допущенные нарушения, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости : жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать прекращение права собственности на объект недвижимости: жилой дом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержал требования.

Представитель административного ответчика ФИО5 возражала против иска. В судебном заседании пояснила и в отзыве на иск указала, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в настоящее время не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета. На момент обращения заявителей в государственном кадастре недвижимости содержались сведения об аресте и запрете на указанное недвижимое имущество, в связи с чем не представлялось возможным принять положительное решение о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета. Вынесено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета от 28.09.2016г. Просила в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> поступило заявление от правообладателей ФИО2 (1/2) и ФИО6 (1/2) о снятии с государственного кадастрового учета здания (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 66:41:0303145:56,так как дом снесен.

28. 09.2016г административным ответчиком вынесено решение № ****** о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку из сведений ЕГРП на данный объект недвижимости был наложен арест и запрет на осуществление регистрационных действий.

Решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра») от ДД.ММ.ГГГГ № ****** отказано в снятии с государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости, так как в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителем не были устранены.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона о кадастре полномочия органа кадастрового учета на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> был наделен полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 7 Закона о кадастре предусмотрен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости: в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости (ч. 1), а также дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 2). Так к уникальным характеристикам относятся: вид объекта недвижимости; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение; площадь. Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства является дополнительным сведением, которое вносится в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 4 Закона о кадастре) при отсутствии оснований для приостановления и отказа, предусмотренных ст. 26 и ст. 27 Закона о кадастре. Состав документов, необходимых для осуществления кадастрового учета, предусмотрен ст. 22 Закона о кадастре. Так заявителем вместе с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости должны быть представлены следующие документы: акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости; копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, на регистрацию снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости представлена справка ЕМУП «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой здание ( жилой дом) литера А, 1946 года постройки, располагавшееся по адресу: <адрес> снесено, объект снят с технического учета в ЕМУП «БТИ».

Представленные доказательства указывают на то, что жилой дом по адресу: <адрес> в настоящее время отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что принадлежащий истцу объект недвижимости прекратил свое существование, следовательно не может быть объектом гражданских прав.

В силу ст.17 Закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, помимо перечисленных в п.1 этой статьи, также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается в случае гибели или уничтожения имущества.

Таким образом, прекращение права собственности, относящегося к вещным правам, связано с прекращением физического существования самой вещи, поскольку право не может существовать без вещи.

Поскольку факт сноса объекта подтвержден документально и не оспаривался регистрирующим органом, у последнего не имелось оснований для отказа в снятии с государственного кадастрового учета объекта, который фактически не существует, и следовательно не может быть объектом гражданских прав. Объект недвижимости во исполнение вступивших в законную силу решений суда снесен, а установленные ограничения - аресты и запреты, не позволяют решение суда исполнить не только фактически, но и юридически.

Учитывая изложенные, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ ФГБУ «ФКП Росреестра» о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета, обязать устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Полякова О.М.