Решение № 2А-2039/2021 2А-2039/2021~М-363/2021 М-363/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-2039/2021

ДЕЛО № 2а-2039/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-000636-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Асановой Р.Ю.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия в нерассмотрении ходатайства,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области, указав, что в отношении нее отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам ведутся исполнительные производства № 31525/20/36017-ИП о взыскании в пользу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам налогов в сумме 36321,01 руб. и № 48323/20/36017-ИП о взыскании в пользу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам налогов в сумме 21752,18 руб. 09.11.2020 по почте она направила ходатайство от 06.11.2020 на имя судебного пристава-исполнителя ФИО3 с различными требованиями, что подтверждается почтовым чеком об отправке. Однако данное ходатайство не было рассмотрено административным ответчиком. Ответ, постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства в ее адрес не поступали.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3, выразившиеся в том, что она не вынесла в рамках исполнительных производств № 31525/20/36017-ИП от 04.03.2020 и № 48323/20/36017-ИП от 27.03.2020 постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 06.11.2020 ФИО2; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3, выразившиеся в том, что она не направила ФИО2 копию постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 06.11.2020 в рамках указанных исполнительных производств; устранить нарушение прав ФИО2, обязав судебного пристава ФИО3 вынести постановления в рамках исполнительных производств № 31525/20/36017-ИП от 04.03.2020 и № 48323/20/36017-ИП от 27.03.2020 об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 06.11.2020 ФИО2, а также направить данное постановление в адрес должника не позднее дня, следующего за днем его вынесения (л.д. 6-8).

Определением судьи от 23.09.2019г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО4 (л.д. 4).

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 23).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо (взыскатель) МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 5-7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Судом установлено, что Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам в отношении должника ФИО2 ведется сводное исполнительное производство № 31525/20/36017-СД, в составе которого находятся, в том числе, исполнительное производство № 31525/20/36017-ИП от 04.03.2020 о взыскании с ФИО2 налогов в сумме 36328,59 руб. и № 48323/20/36017-ИП от 27.03.2020 о взыскании с ФИО2 налогов в сумме 21756,72 руб. (л.д. 54-56).

11.11.2020г. МОСП по ОИП УФССП Росси по Воронежской области было зарегистрировано ходатайство взыскателя ФИО2, датированное 06.11.2020г., в котором заявитель просила отменить обращение взыскания и иные ограничения по счетам (№), открытым для погашения кредитных линий <данные изъяты> в АО «Почта Банк», наложенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств, в том числе, № 31525/20/36017-ИП от 04.03.2020 и № 48323/20/36017-ИП от 27.03.2020 (л.д. 29-31).

Исходя из содержания данного ходатайства, оно подлежало рассмотрению в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В установленный законом десятидневный срок 16.11.2020 административным ответчиком судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3 по указанному ходатайству вынесено постановление № 36017/20/862151, которым в удовлетворении заявления (ходатайства) отказано, признав обстоятельства, изложенные в ходатайстве не подлежащими удовлетворению (л.д. 32).

26.11.2020 копия данного постановления судебного пристава-исполнителя внесена в почтовой реестр простой почтовой корреспонденции для отправки и направлена заявителю ФИО5 Почтой России 02.12.2020 (л.д. 29-33). Направление копии постановления об отказе (удовлетворении) ходатайства заказным письмом ФЗ «Об исполнительном производстве», названными Методическими рекомендациями не предусмотрено.

Таким образом, срок и порядок рассмотрения ходатайства должника ФИО5 должностным лицом МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области был соблюден.

Незначительное нарушение срока направления должнику копии вышеуказанного постановления не может являться основанием для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку неблагоприятные последствия для должника не наступили, доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия в невынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 06.11.2020, в ненаправлении копии постановления по итогам рассмотрения ходатайства от 06.11.2020, возложении обязанности вынести и направить постановления в рамках исполнительных производств № 31525/20/36017-ИП от 04.03.2020 и № 48323/20/36017-ИП от 27.03.2020 об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 06.11.2020 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2021

ДЕЛО № 2а-2039/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-000636-78