Решение № 2А-41/2024 2А-41/2024(2А-524/2023;)~М-476/2023 2А-524/2023 М-476/2023 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-41/2024

Дело № 2а-41/2024 (2а-524/2023)

УИД 61RS0046-01-2023-000759-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

с участием помощника прокурора Обливского района Ростовской области Суетина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обливского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации запрещенной,

установил:

прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах по следующим адресам: https://o1.ostanovit-schetchick.ru, https://elektrofokus4.xyz, http://pulteknm.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в сети «Интернет», в связи с чем выявлены страницы по указанным адресам, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса.

Доступ на Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют (л.д. 5-9).

В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Суетин Р.В. административный иск поддержал, не возражает против указания в резолютивной части решения по делу на признание запрещенной конкретной информации, а именно о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 (администратор доменного имени pulteknm.ru) не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил, отношение к делу не выразил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (далее – Управление Роскомнадзора по Ростовской области) не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит отказать в удовлетворении заявления прокурора. Указал, что обозначенная в административном иске информация в сети «Интернет» недоступна. Интернет-ресурсы, указанные в административном иске, не включены в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (л.д. 51-53, 69, 88, 96).

Явка неявившихся лиц обязательной не признавалась.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, отзыв заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Согласно статье 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон "Об информации") информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Частью 1 статьи 9 названного Закона "Об информации" предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями частей 1 и 6 статьи 10 Закона "Об информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Из материалов дела следует, что 30 ноября 2023 г. прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в сети «Интернет», в связи с чем выявлены страницы по адресам: https://o1.ostanovit-schetchick.ru, https://elektrofokus4.xyz, http://pulteknm.ru, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса.

Доступ на Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой о проведении проверки (л.д. 10) и актом осмотра страниц от 30 ноября 2023 г. (л.д. 4, 14-24, 27-32, 35-41).

Администратором доменного имени pulteknm.ru является административный ответчик, согласно информации ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (л.д. 70).

По информации ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» доменное имя ostanovit-schetchick.ru является свободным к регистрации (л.д. 70).

По информации АО «Региональный сетевой информационный центр», домен eiektrofokus4.xyz зарегистрирован в США (л.д. 61).

В силу статьи 15.1 Закона "Об информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (часть 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3). Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

На момент разрешения дела указанная прокуратурой информация в данный реестр не включена. Информация о способах хищения энергоресурсов в силу законодательства является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как указывает неопределенному кругу лиц возможные способы совершения преступлений.

С учетом изложенного выше, а также мнения прокурора, выраженного в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, путем признания запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах по следующим адресам: https://o1.ostanovit-schetchick.ru, https://elektrofokus4.xyz, http://pulteknm.ru, о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса.

Аналогичная правовая позиция приведена в кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2021 г. N 88а-32234/2021.

Согласно части 4 статьи 265.5 КАС РФ, суд обращает настоящее решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 178-180, 265.5 КАС РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

административное исковое заявление прокурора Обливского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах по следующим адресам: https://o1.ostanovit-schetchick.ru, https://elektrofokus4.xyz, http://pulteknm.ru, о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья___________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2024 г.