Решение № 2А-286/2017 2А-286/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-286/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.,

при секретаре Карпушкиной О.И.,

рассмотрев административное дело №2а-286/17 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, восстановлении пропущенного срока,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, восстановлении пропущенного срока.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога в 2013-2014 годах, в связи с наличием объекта налогообложения – земельного участка КН № по адресу: <адрес>, соответственно у него возникла обязанность уплаты земельного налога за 2013 год в размере 937,40 рублей, за 2014 год в размере 2097 рублей. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления: № от 18.04.2014 года о необходимости уплаты земельного налога в срок до 05.11.2014 года; № от 01.05.2015 года о необходимости уплаты земельного налога в срок до 01.10.2015 года. Однако в установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате сумм налогов, в связи с чем налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога № от 24.11.2014 года и № от 14.10.2015 года. В установленный срок ФИО1 указанные требования не исполнил. В связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой Инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченных ответчиком налогов, пеней. Просят восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 сумму задолженности по земельному налогу за 2013-2014 год в размере 3034 рублей 40 копеек, пени по земельному налогу в сумме 396 рублей 80 копеек, а всего в сумме 3431 рубль 20 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на административное исковое заявление в суд не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно п.2 ст.3 Закона Самарской области от 09.12.1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» за имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН № по адресу: <адрес> с 13.12.2008 года, что подтверждается представленными в налоговый орган сведениями из органов, осуществляющих государственную регистрацию (л.д.7).

Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области начислен земельный налог за 2013 год в размере 937,40 рублей за земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>. Административному ответчику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 18.04.2014 года об уплате указанного налога в срок до 05.11.2014 года (л.д.8).

В связи с невыполнением административным ответчиком ФИО1 своей обязанности по уплате налога, административным истцом в адрес ФИО1 в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование об уплате налога № в размере 937,4 рублей – земельный налог, 187,64 рублей – пени по земельному налогу по состоянию на 24.11.2014 года с уплатой в срок до 30.12.2014 года (л.д.9). Однако указанное требование административным ответчиком ФИО1 также не исполнено.

Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области начислен земельный налог за 2014 год в размере 2097 рублей за земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>. Административному ответчику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 01.05.2015 года об уплате указанного налога в срок до 01.10.2015 года (л.д.10).

В связи с невыполнением административным ответчиком ФИО1 своей обязанности по уплате налога, административным истцом в адрес ФИО1 в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование об уплате налога № в размере 2097 рублей – земельный налог, 210,04 рублей – пени по земельному налогу по состоянию на 14.10.2015 года с уплатой в срок до 26.11.2015 года (л.д.12). Однако указанное требование административным ответчиком ФИО1 также не исполнено.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 10.01.2017 года отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ (л.д.15).

Из определения мирового судьи видно, что Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области отправила в адрес мирового судьи заявление о вынесении судебного приказа 29.12.2016 года, то есть за истечением шестимесячного срока исполнения требований № и №, которые истекли 30.06.2015 года и 26.05.2016 года соответственно. Судебный приказ на взыскание налога не выдавался, соответственно не отменялся.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 13.03.2017 года, то есть спустя более шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, который истек по требованию № - 30.06.2015 года, по требованию № – 26.05.2016 года.

Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области просит восстановить им срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2013-2014 год, указав, что срок пропущен в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов налогового органа работой.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смены руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением в суд.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ, не может осуществляться.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в части 2 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, и приходит к выводу о том, что такие причины, которые указаны истцом, как большой объем документооборота и загруженность специалистов налогового органа работой, не могут являться уважительными причинами восстановления срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании земельного налога и пени, в связи с чем Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2013-2014 годы и пени следует отказать.

Поскольку пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО1 административному истцу не восстановлен, суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании земельного налога за 2013-2014 годы с ФИО1 и пени ввиду истечения срока для обращения в суд с административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013-2014 годы в размере 3034 рублей 40 копеек, пени по земельному налогу в размере 396 рублей 80 копеек, а всего в сумме 3431 рубль 20 копеек – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд для взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2017 года.

Судья-