Решение № 2-1875/2018 2-1875/2018 ~ М-1133/2018 М-1133/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1875/2018

Дело № 2-1875/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Петрушенко Ю.В.

при секретаре Яковлевой А.С.

21 мая 2018 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО3, действующему в своих интересах несовершеннолетнего ФИО4 об определении порядка и размера участия в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, в котором просят определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в квартире по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования истцы ссылаются на то, что ответчик со своей семьей, в том числе, с несовершеннолетним ФИО4, "."..г. года рождения, зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире по адресу указанному выше адресу. Кроме них в указанной квартире зарегистрированы, но не проживают истцы ФИО1 и ФИО2 Членами семьи истцы и ответчик не являются, одного хозяйства не ведут, имеют различный бюджет и источник дохода. В связи с тем, что истцы в спорной квартире не проживают, то полагают, что не обязаны нести расходы на содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. В квартире установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения, на газ и электроэнергию. В результате длительного невнесения ФИО5 за себя и несовершеннолетнего ФИО4, платы за пользование жилым помещением, коммунальные услуги и иные услуги, за содержание и ремонт жилого помещения, образовывается задолженность, которая взыскивается в судебном порядке.

В связи с тем, что соглашения о порядке внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения между истцами и ответчиком не достигнуто в добровольном порядке, ФИО1 и ФИО2 вынужден обратиться в суд с настоящим иском, в котором с учетом представленных суду уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просят:

Определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, следующим образом:

ФИО10 и ФИО2 плату в размере ? доли за наем, за содержание общего имущества в многоквартирном доме и управление, за водоотведение, за отопление по отдельным платежным документам;

ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, "."..г. года рождения, - плату за наем, за содержание общего имущества в многоквартирном доме и управление, за водоотведение, за отопление в размере ? доли, исходя из начислений на двух человек;

плату за электроэнергию, за газ, за холодное водоснабжение, начисляемую по индивидуальным приборам учета, в полном объеме возложить на ФИО5

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, доверила представление своих интересов ФИО6

Истец ФИО7, её представитель и представитель истца ФИО2 - ФИО6 в судебном заседании исковые требования в полном объеме поддержали, настаивали на их удовлетворении. Суду пояснили, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 с учетом истцов, однако истцы около десяти лет не проживают в спорном жилом помещении, к соглашению о порядке участия в расходах по оплате коммунальных услуг и иных платежей в жилом помещении стороны прийти не могут.

Ответчик ФИО5, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке. За извещениями в отделение почтовой связи не является. Возражений относительно заявленных требований не заявлял, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель третьего лица – администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО8 в судебном заседании в части заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ООО «Жилищное хозяйство», ООО Газпроммежрегионгаз Волгоград», ООО «Расчетный центр Волжский», МАУ «СГТ», ПАО «Волгоградэнергосбыт» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, её представителя, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, в соответствии с п. 1 ст. 154 ЖК РФ, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. ст. 155, 156 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

При этом, условий устанавливающих зависимость определения порядка участия в расходах на оплату коммунальных услуг от вида поставляемой коммунальной услуги ч. 4 ст. 69 ЖК РФ не содержит.

В силу ч. 1 ст. 322 ГК РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Часть 4 ст. 69 ЖК РФ позволяет нанимателям определять иной порядок оплаты услуг по сравнению с порядком оплаты предусмотренным нормами Жилищного и Гражданского кодексов РФ.

Поскольку возможность определения иного порядка оплаты коммунальных услуг, установленного в ч. 4 ст. 69 ЖК РФ не поставлена в зависимость от определения количества фактически принятых коммунальных услуг поставленных каждому лицу, проживающему в квартире, то и установление делимости или неделимости поставляемого коммунального ресурса при определении порядка оплаты не требуется. Необходимость установления нескольких приборов учета для определения порядка оплаты за поставленную коммунальную услугу также отсутствует.

Учитывая, что закон позволяет заключать соглашение между всеми потребителями, то суд полагает, что в случае недостижения согласия порядок подлежит определению судом.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной, договор социального найма заключен с ответчиком ФИО5 "."..г. на состав семьи: он, дочери ФИО13, ФИО14, сын ФИО4 (л.д.87), внуки ФИО15, ФИО2 (л.д. 63-64).

Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО5, что так же подтверждается копией лицевого счета (л.д.13).

Совместно с ФИО5 в качестве члена семьи в квартиру вселен его сын ФИО4

Согласно справке ГКУ ВО «МФЦ», в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО5 - с "."..г., ФИО1 - с "."..г., ФИО2 - с "."..г., и несовершеннолетний ФИО4 - с "."..г. (л.д.11).

В соответствии с платежным документом для внесения платы за содержание и ремонт жилого общего имущества МКД и управление, наём, отопление и горячее водоснабжение, начисление платы за указанное жилое помещение производится исходя из общей площади квартиры – 61,7 кв.м. (л.д.14, 16).

Плата за водоотведение и холодное водоснабжение, газ, электроснабжение, осуществляется на основании показаний индивидуальных приборов учета (л.д.15, 17, 8).

Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые устанавливают единые правила оплаты коммунальных услуг, в том числе и по водоснабжению, водоотведению, отоплению, электро- и газоснабжению.

Пункт 42 Правил N 354 устанавливает, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (п. 42 (1) Правил).

Таким образом, оплата такой услуги, как отопление жилого помещения, не ставится в зависимость от факта использования жилого помещения, а производится исходя из площади жилого помещения.

Пунктом 40 Правил N 354 установлено, что потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, из содержания п. 88 Правил следует, что не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды. Следовательно, оплата таких услуг не ставится в зависимость от проживания в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитании является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

В силу ст. 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов несовершеннолетних детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В соответствии с названными нормами права в их взаимосвязи со ст. 31 ЖК РФ, ФИО5, являясь отцом несовершеннолетнего ФИО4, обязан нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за своего сына.

В судебном заседании так же установлено, что истцы в спорном жилом помещении не проживают.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей ФИО16 и ФИО17, пояснивших, что более десяти лет ФИО1 и ФИО2 проживают по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении по адресу: <адрес> истцы не проживают в связи с конфликтными отношениями с ФИО5

Принимая во внимание, что соглашение об оплате между сторонами не достигнуто, истцы и ответчик не являются членами одной семьи, общего хозяйства не ведут, суд считает надлежащим удовлетворить заявленные исковые требования и определить порядок и размер участия сторон в расходах по внесению платы за наем, содержание и ремонт жилого помещения, включая электроэнергию, отопление, газ из представленного истцом расчета по 1/2 доли, а именно: ФИО1 за себя и ФИО2, ФИО5 - за себя и несовершеннолетнего сына ФИО4

Поскольку в квартире установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения, газа и электроэнергии, а фактически в жилом помещении проживают ФИО5 и его сын ФИО4, в связи с чем оплата таких коммунальных услуг, как холодная вода, водоотведение газ и электроэнергия должны быть возложены на ответчика.

Поскольку ответчик ведет отдельное хозяйство от истцов, он обязан участвовать в оплате жилищно-коммунальных платежей соразмерно своей доле, в связи с чем истцы вправе требовать заключения с ними отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за предоставленные услуги. Заключение такого соглашения не предполагает открытие отдельного финансового лицевого счета, а устанавливает лишь обязанность по выдаче отдельных платежных документов.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, в соответствии с абз. 7 п. 2 которых под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Полномочия муниципального образования определены в ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выставление платежных документов непосредственно не относится к полномочиям органа местного самоуправления, данная обязанность лежит на управляющей организации (если не выбран иной способ управления многоквартирным домом), за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ.

Поскольку действующим жилищным законодательством не предусмотрено соглашение на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как вида договора, регулирующего правоотношения между эксплуатирующей организацией и гражданином, то принимаемое судом решение является основанием для производства расчета жилищно-коммунальных услуг соразмерно этим долям с выдачей ежемесячно на имя ФИО1 и ФИО5 отдельных платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с установленными судом долями.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3, действующему в своих интересах несовершеннолетнего ФИО4 об определении порядка и размера участия в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, удовлетворить.

Определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, следующим образом за содержание общего имущества в многоквартирном доме и управление, наем, за водоотведение, за отопление:

- за ФИО1 – ? доли от общей суммы платежей с открытием нового финансового лицевого счета; с выдачей отдельного платежного документа исходя из количества двух зарегистрированных: ФИО1, ФИО2;

- за ФИО5 – ? доли от общей суммы платежей с открытием нового финансового лицевого счета; с выдачей отдельного платежного документа исходя из количества двух зарегистрированных: ФИО5, ФИО4 .

Плату за электроэнергию, за газ, за холодное водоснабжение, начисляемую по индивидуальным приборам учета, в полном объеме возложить на ФИО5.

Настоящее решение суда является основанием для производства расчета по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес> соответствии с установленным судом порядком оплаты и с выдачей отдельных платежных документов, ежемесячно, на имя ФИО1 и ФИО5.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко