Решение № 2А-1242/2020 2А-1242/2020~М-1174/2020 М-1174/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-1242/2020

Дело № ххха-1242/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 5 октября 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Симанковой Д.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что дд.мм.гггг из мест лишения свободы освобождается ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, отбывающий наказание за совершение особо тяжкого преступления. При этом, за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления и перевоспитания не встал, осужден за преступление, связанное с организацией незаконного вооруженного формирования или участием в нем. Вследствие этого, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив ему следующие административные ограничения: в виде явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об установлении над ним административного надзора извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражая против установления над ним административного надзора.

В силу ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Прокурор полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку приговором суда ФИО1 помимо наказания в виде лишения свободы также в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы сроком на 1 год с установлением ограничений, в связи с чем, за установлением административного надзора в отношении него вправе обратиться исключительно орган внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии пунктом 3 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона.

Положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден дд.мм.гггг Шалинским городским судом Чеченской Республики по ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 208 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. После отбытия наказания в виде лишения свободы, в соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ ФИО1 установлены ограничения – один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не уходить из дома после 23 часов 00 минут до 6 часов утра, не выезжать за пределы территории того муниципального образования, в котором будет проживать осужденный после освобождения и не менять постоянное место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы.

С дд.мм.гггг ФИО1 отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, прибыл из СИЗО-21 <адрес> Республики. Срок отбывания наказания осужденного заканчивается дд.мм.гггг.

Из характеристики, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, усматривается, что за период отбывания наказания ФИО1 трудоустроен не был и стремлений к трудоустройству не проявляет; поощрений не имеет, в дисциплинарном порядке наказывался 7 раз, все взыскания являются действующими; с дд.мм.гггг состоит на профилактическом учете как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию; исполнительных листов в бухгалтерии учреждения не имеет; на путь исправления и перевоспитания не встал.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 - ч. 2 ст. 208 УК РФ, которое, с учетом положений ст. 15 УК РФ, является особо тяжким преступлением, направленным против общественной безопасности, вследствие чего, в силу закона является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

Данные обстоятельства подтверждаются копией приговора, распоряжением, характеристикой, а также иными материалами дела.

Вместе с тем, согласно исходя из положений пункта 2 части 1 и части 8 статьи 270 КАС РФ, а также пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в суд обращается орган внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из которых следует, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

При таких обстоятельствах, исходя из вышеназванных норм права и их разъяснений, принимая во внимание, что на момент обращения исправительного учреждения с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего основное наказание в виде лишения свободы, последний отбывать дополнительное наказание в виде ограничения свободы не начал, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, ч. 3 ст. 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес> С.А. Дроздов