Решение № 2-1957/2016 2-25/2017 2-25/2017(2-1957/2016;)~М-1843/2016 М-1843/2016 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1957/2016

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года пос. ж. д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Дачного СП ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

при секретаре Ахрарове И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Исполнительному комитету Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, Высокогорскому отделу управления Росреестра по РТ, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестр» по РТ о признании недействительными решения органа местного самоуправления Высокогорского муниципального района РТ от 08.04.1998г., записи о регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.04.2010г. и по заявлению ФИО5 к <данные изъяты> РТ о признании распоряжения недействительным,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав следующее.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования) землей № № ФИО6 (ныне ФИО4) в <адрес> постановлением Усадского Совета МСУ от 25.06.1996г. предоставлен в собственность земельный участок 0,10 га для ведения личного подсобного хозяйства. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за №. Согласно выписке из решения заседания Усадского Совета местного самоуправления <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> за ФИО6 закреплен земельный участок в количестве 10 соток. Земельному участку, принадлежащему ФИО4, присвоен адрес: <адрес> (Татарстан), Высокогорский муниципальный район, Дачное сельское поселение, <адрес>, что подтверждается Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок (кадастровый (условный) №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Дачное сельское поселение, <адрес>.

Весной 2015 года ФИО4 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с целью зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей земельный участок, однако при этом она выяснила, что право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО5 и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок (кадастровый (условный) №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, д. <данные изъяты>, <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за ФИО5 в д. Яшь-<адрес> Республики Татарстан закреплен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.

Для проверки правомерности выдачи законности вышеуказанной выписки, ФИО4 обратилась в Высокогорский отдел Управления Росреестра и отдел землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра. Согласно ответу начальника Высокогорского отдела Управления Росреестра землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 16:№ основании п.2.3.2 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, запрашиваемый документ в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует. Кроме того, согласно ответу ведущего специалиста отдела землеустройства и мониторинга земель материалы инвентаризации на земельный участок с кадастровым номером 16№, на основании п.2.3.2 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, запрашиваемые документы в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют.

Таким образом, истец ФИО4 полагает, что выписка из решения Дачного Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан, датированная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за ФИО5 закреплен земельный участок, нарушает ее гражданские права и охраняемые интересы. Просит признать недействительными решение Дачного Совета местного самоуправления Высокогорского муниципального района РТ от <данные изъяты>. и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок (кадастровый (условный) №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), площадь <данные изъяты>.м., адрес объекта: <адрес>, д. Яшь-Кеч, <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО5.

ФИО5 обратился с заявлением к Исполнительному комитету Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащему ФИО4, недействительным.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО1 иск поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил исковые требования ФИО4 удовлетворить, заявление ФИО5 о признании распоряжения недействительным оставить без удовлетворения.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО4 просил оставить без удовлетворения. Заявление ФИО5 о признании распоряжения недействительным поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что спорный земельный участок ФИО5 выделен на законных основаниях, право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Дачного СП ФИО2 иск ФИО4 не признал, считает решение Дачного СМС от 08.04.1998г. законным. Заявление ФИО5 о признании распоряжения № недействительным считает подлежащим удовлетворению.

Представители ответчиков ФГБУ «<данные изъяты>» по РТ, Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явились. От них поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.2 ст.36 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Высокогорского районного суда от 01.12.2015г., оставленным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от 11.02.2016г. без изменения, в удовлетворении иска ФИО4 к ФИО5, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ: обязать ФИО5 освободить в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес> д. Яшь <адрес> Республики Татарстан путем сноса ограждения и строения; истребовать земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес> д.Яш <адрес> Республики Татарстан из чужого незаконного владения ФИО5; исключить сведения о земельном участке площадью №.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес> д. Яшь <адрес> Республики Татарстан из государственного кадастра недвижимости; исключить сведения о земельном участке площадью №.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес> д<адрес> Республики Татарстан из Единого государственного кадастра недвижимости и сделок с ним, путем признания действительными межевых знаков о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> д.Яшь <адрес> Республики Татарстан; признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером 16:16:300201:154, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес> д. Яшь <адрес> Республики Татарстан в порядке приватизации, отказано. В удовлетворении встречного иска ФИО5 к ФИО4 о признании недействительным Государственного акта № № выданного Усадским советом местного самоуправления, отказано.

Как следует из материалов дела, согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, документ-основание: Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №№ № на праве собственности принадлежит земельный участок (кадастровый (условный) №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), площадь № кв.м., адрес объекта: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Третье лицо ФИО5 согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.04.2010г., документ-основание: Выписка из решения Дачного Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан от 08.04.1998г., является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, д.Яш-Кечь <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1000 кв.м., кадастровый №.

Согласно Распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку, расположенному на территории Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО5, присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Также согласно Распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку, расположенному на территории Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО4, присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Для правильного разрешения дела, суд по ходатайству представителя истца ФИО1 назначил по делу землеустроительную экспертизу, поручив ее проведение экспертам Республиканского Кадастрового Центра «Земля». Согласно заключению эксперта, установить границы земельного участка с кадастровым номером № в натуре не представляется возможным, в связи с тем, что содержащийся в госакте чертеж невозможно идентифицировать местоположение предоставляемого ФИО4 земельного участка, а также соотнести его местоположение со спорным земельным участком с кадастровым номером №. Следовательно, предоставить координаты земельного участка с кадастровым номером № представляется возможным. В госакте № №, выданного на земельный участок ФИО4, на чертеже указано описание смежеств:

-по задней стороне от т. А до т. Б - 25м, граница земельного участка проходит по болоту,

-по правой боковой стороне от т. Б до т. В- 40м, граница земельного участка проходит по границе с землями учхоза КВИ,

- по фасаду от т. В до т. Г - 25, граница земельного участка проходит по дороге,

-по левой боковой стороне от т. Г до т. А - 40м, земельный участок граничит с земельным участком ФИО7.

При анализе указанных смежеств, по правой боковой стороне граница должна проходить по границе с землями учхоза КВИ, по левой боковой стороне граница должна проходить по границе земельного участка ФИО7.

Фактически в натуре земельный участок № (по заявлению ФИО4 в данном месте должен быть ее участок ) по левой боковой стороне земельные участки отсутствуют, в связи с установлением охранной зоны ВЛ-110 <адрес>, по правой стороне расположен земельный участок ФИО8, согласно описанию смежеств граница должна проходить по границе земель учхоза КВИ.

Согласно материалам инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения Учхоза КГАВМ <адрес> от 2000г, выполненного ГУП «Земкадастрцентр» (переименованное в дальнейшем в АО «РКЦ «Земля») на картографическом материале масштаба 1:10000 отражены границы коричневым цветом, под № земли Дачного Совета МСУ, которые указаны в материалах Землеустроительного дела с инв. №арх на листе № в таблице Посторонние землепользования.

Землеустроительное дело с инв. №арх. хранится в архиве АО «<данные изъяты>».

Землеустроительное дело с инв. № в 2000г. было сдано заказчику в Высокогорский райкомзем.

Таким образом, согласно смежеств, указанных в госакте № №, земельный участок ФИО4 должен граничить с землями учхоза КГАВМ <адрес>, граница которого в Землеустроительном деле с инв. № арх. на картографическом материале масштаба 1:10000 показана линией зеленого цвета (приложение 6).

Земельный участок № фактически не граничит с землями учхоза КГАВМ.

Возможно земельный участок, предоставленный ФИО4, должен располагаться севернее или северо-восточнее земельного участка № и граничить с землями учхоза КГАВМ Высокогорского муниципального района (приложение 3 копия карты сельхозугодий на учхоз КГАВМ).

С данным заключением эксперта суд соглашается. Доказательств, опровергающих приведенные выводы, сторонами в ходе судебного разбирательства суду представлено не было. При этом суд учитывает, что эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах, суд находит, что доводы истца ФИО4 о том, что выписка из решения Дачного Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан, датированная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за ФИО5 закреплен земельный участок, нарушает ее гражданские права и охраняемые интересы, не нашли своего подтверждения, в связи с чем считает, что оснований для удовлетворения ее исковых требований не имеется.

Другие доводы истца, изложенные в исковом заявлении, также исследовались в ходе разбирательства дела и были надлежащим образом оценены, что нашли отражение в принятом по делу решении.

ФИО5 заявлено требование к Исполнительному комитету Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Представитель ответчика ФИО2 признал, что распоряжение № вынесено незаконно, пояснив, что один и тот же адрес не может быть присвоен двум земельным участкам с разными кадастровыми номерами.

Согласно Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1221 адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать требованиям уникальности, то есть один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации.

Земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО5, присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО4, присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.13 ГК РФ основанием для принятия решения о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Учитывая, что Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку принято исполняющим обязанностей руководителя Дачного СП с нарушением требований действующего законодательства, и создало правовую неопределенность в вопросе о праве собственности, требование заявителя ФИО5 суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно определению Высокогорского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, назначена судебная землеустроительная экспертиза, расходы по проведению экспертизы возложены на истца ФИО4, однако экспертиза не оплачена. Таким образом, с ФИО4 в пользу АО «РКЦ «Земля» следует взыскать оплату за экспертизу в размере № (тридцать три тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Исполнительному комитету Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, Высокогорскому отделу управления Росреестра по РТ, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестр» по РТ о признании недействительными решение Дачного Совета местного самоуправления Высокогорского муниципального района РТ от 08.04.1998г. и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый (условный) № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, отказать.

Заявление ФИО5 к Исполнительному комитету Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании распоряжения недействительным удовлетворить.

Признать распоряжение Исполнительного комитета Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО4, недействительным.

Взыскать с ФИО4 в пользу АО «РКЦ «Земля» №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: