Решение № 2-2786/2024 2-2786/2024~М-1852/2024 М-1852/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-2786/2024

Дело № 2-2786/2024

61RS0001-01-2024-002756-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» декабря 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

с участием помощника прокурора Пенской А.С.,

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ОСФР по РО, об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности,

по встречному иску ФИО к администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, ФИО, несовершеннолетние ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ...

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.06.2020г. № многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч.10 ст.32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ... № земельный участок, расположенный по адресу: ..., изъят для муниципальных нужд.

Оценка жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ... проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза».

Согласно заключению ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» № от 03.11.2023г., рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1148747 руб.

Истцом в адрес ответчика направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение с собственником до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного просил изъять у ФИО в муниципальную собственность объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... площадь 12 кв.м., установив размер выплаты-1148747 руб.; прекратить право собственности ФИО на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., площадь 12 кв.м., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., площадь 12 кв.м.; выселить ФИО из занимаемого жилого помещения по адресу: ..., площадь 12 кв.м. после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ФИО предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; освободить (прекратить) от арестов и запрещений совершать регистрационные действия в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ... площадь 12 кв.м.

ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что она и члены ее семьи состоят на жилищном учете в администрации .... Жилое помещение- ..., площадь 12 кв.м. является для ее семьи единственным жильем.

С учетом изложенного просила суд обязать администрацию г.Ростова-на-Дону представить ФИО на состав семьи из 5 человек: она, муж-ФИО, дочь-ФИО, дочь-ФИО, дочь-ФИО, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Протокольным определением от 08.07.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Протокольным определением от 28.11.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОСФР по РО.

Представитель администрации города Ростова-на-Дону – ФИО, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

ФИО в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика-ФИО в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, встречные исковые требования уточнила, в окончательном варианте просила суд обязать администрацию г.Ростова-на-Дону изъять в муниципальную собственность жилое помещение №, состоящее из одной жилой комнаты №, площадью 12 кв.м., кадастровый №, в ... по адресу: ..., путем предоставления истцу на семью, состоящую из 6 человек: она-ФИО, муж-ФИО, дочь-ФИО, дочь-ФИО, дочь-ФИО, дочь-ФИО, благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда из расчета: 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Представитель третьего лица администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, ФИО, ОСФР по РО в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заключение по делу прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренномчастями 1-3,5-9настоящей статьи.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену(ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав(раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ от 29.04.2014года).

В судебном заседании установлено, что ФИО на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ... площадь 12 кв.м.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.06.2020г. № многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч.10 ст.32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ... № земельный участок, расположенный по адресу: ... литер А, изъят для муниципальных нужд.

Оценка жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ... проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза».

Согласно заключению ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» № от 03.11.2023г., рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1148747 руб.

Истцом в адрес ответчика направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение с собственником до настоящего времени не достигнуто.

В связи с несогласием ответчика с определенной администрацией города Ростова-на-Дону выкупной стоимостью, определением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов №-С от ..., выполненному ООО ЦСЭ «Прайм», рыночная стоимость для выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., кадастровый №, в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, по состоянию на 21.11.2024г., составляет 1554334 руб., в том числе: -рыночная стоимость жилой комнаты-1267032 руб., в том числе: (стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме-77289 руб., стоимость доли в праве на земельный участок-221731 руб., величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт-443461 руб.); -убытки-287302 руб.

В судебном заседании также установлено, что Постановлением Правительства Ростовской области от ... № утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции».

Многоквартирный дом по адресу... включен с указанную адресную программу, планируемая дата окончания переселения граждан ... год(л.д. 28 т.2).

Согласно разделу 1 Программы основной целью Программы является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного в многоквартирных домах и домах блокированной застройки. Для достижения данной цели решаются следующие задачи: разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий". Соисполнителем региональной программы на территории г.Ростова-на-Дону является орган местного самоуправления муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации города. (далее - Фонд)

Пунктом 4.1.1 Программы закреплено, что принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производятся в соответствии со статьями 32, 86, 87.2, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации:

граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в домах, входящих в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо, по соглашению с ними, на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае принятия собственниками соответствующего решения уплата части средств за приобретаемые помещения в сумме, превышающей размер возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение, может быть произведена ими за счет собственных средств. В случае признания граждан нуждающимися в жилищных помещениях им может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания дома в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых возникло в порядке наследования, имеют право исключительно на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. Гражданам - собственникам жилых помещений - также могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, построенные для целей реализации Программы.

Таким образом, у собственника ФИО, проживающей в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенном при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачет его стоимости в выкупную цену, либо представлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления.

Распоряжением администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от ... № ФИО, составом семьи пять человек: она, муж-ФИО, дочь-ФИО, дочь-ФИО, дочь-ФИО, признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принят на соответствующий учет и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма, в связи с тем, что многоквартирный дом, расположенных по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу(т.1л.д.172-173).

03.12.2024г. ФИО родила дочь-ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении от 04.12.2024г.

Распоряжением администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от ... № внесены изменения в учетное дело ФИО, в связи с чем ФИО считается состоящей на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону и включенной в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договора социального найма, с составом семьи шесть человек: она, муж-ФИО, дочь – ФИО, дочь – ФИО, дочь – ФИО, дочь – ФИО

Принимая во внимание, что ФИО проживающая в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенном при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, поставлена на учет на получение жилья вне очереди, иного жилого помещения в собственности не имеет, путем подачи встречного иска реализовала свое право на выбор способа обеспечения ее жилищных прав, в связи с изъятием принадлежащего ей жилого помещения, а именно путем предоставления жилого помещения с учетом нормы предоставления, суд приходит к выводу, что требования администрации города Ростова-на-Дону об изъятии у ФИО принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и признании права муниципальной собственности являются законными, но изъятие жилого помещения, с учетом установленных по делу обстоятельств, должно быть осуществлено путем предоставления ФИО жилого помещения по договору социального найма на семью, состоящую из 6 человек, с учетом нормы предоставления жилой площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда из расчета: не менее 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В соответствии сп.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящимКодексом, другими федеральнымизаконами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку изъятие жилого помещения влечет за собой прекращение права пользования им ответчика, требования о выселении ФИО из занимаемого жилого помещения по адресу: ... также подлежит удовлетворению.

При этом требование администрации г.Ростова-на-Дону об освобождении от арестов и запрещений совершать регистрационные действия в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., площадь 12 кв.м. не подлежат удовлетворению, поскольку указанные ограничения в настоящее время отменены, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда предоставление ответчиком реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение не требуется, суд приходит к выводу, что соответствующие требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г.Ростова-на-Дону (ИНН № к ФИО (паспорт №), третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ОСФР по РО, об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности – удовлетворить частично.

Встречный иск ФИО к администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, ФИО, несовершеннолетние ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Изъять у ФИО в муниципальную собственность объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ... площадью 12 кв.м., путем предоставления ФИО на семью, состоящую из 6 человек, она – ФИО, муж – ФИО, дочь - ФИО, дочь - ФИО, дочь - ФИО, дочь - ФИО, благоустроенного жилого помещения, с учетом нормы предоставления жилой площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда из расчета: не менее 18 кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

прекратить право собственности ФИО на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., площадью 12 кв.м., после предоставления по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом нормы предоставления.

признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ... площадью 12 кв.м., после предоставления по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом нормы предоставления.

выселить ФИО из занимаемого жилого помещения по адресу: ..., площадью 12 кв.м., после предоставления по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом нормы предоставления.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский райсуд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 26.12.2024 года.