Постановление № 5-221/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-221/2021

26MS0140-01-2021-000180-82

Дело № 5-221/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 10 марта 2021 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.

с участием: должностного лица - директора МБОУ «СОШ №» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей директором МБОУ СОШ №, зарегистрированной и проживающей по <адрес>,

УСТАНОВИЛ

В Шпаковский районный суд <адрес> поступил материал в отношении должностного лица – директора МБОУ «СОШ №» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам в период с 11-00 часов по 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ и с 10-00 часов по 11-00 часов ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по <адрес>, установлен факт административного правонарушения, выразившийся в невыполнении пунктов предписания главного государственного инспектора Шпаковского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

п. 1. В здании школы не проведена работа по замене составных частей (пожарные извещатели, ручные пожарные извещатели, прибор приемноконтрольный пожарный) автоматической пожарной сигнализации, средний срок службы которой истек (более 10-ти лет), ст. 5, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г №123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППР в РФ №390, и. 61; п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматической и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт».

п. 2. Система противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре) в здании школы выполнена не надежно к воздействию опасных факторов пожара в течении времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. (Выбор электрических проводов и кабелей, способы их прокладки для организации шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации выполнен не в соответствии с требованиями ГОСТР53315, ГОСТР53325); ФЗ №123 ч.3, ст. 51; СП 5.131302009 п.13.15.3.

В судебном заседании должностное лицо - директор МБОУ «СОШ №» ФИО1 фактические обстоятельства дела подтвердила, пояснив выявленные нарушения отсутствием финансирования.

Государственный инспектор Шпаковского района по пожарному надзору ФИО2, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав должностное лицо, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности в соответствии с преамбулой Федерального закона "О пожарной безопасности" является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в период с 11-00 часов по 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ и с 10-00 часов по 11-00 часов ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по Шпаковскому району) УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИО2 в присутствии директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 была проведена проверка. Основанием для проведения проверки явился контроль за исполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения должностным лицом – директором МБОУ «СОШ №» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 10-11).

Вышеуказанные документы не имеют противоречий, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом, в связи с чем виновность директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Действия директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Избирая вид и размер административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также общественно опасный характер совершенного деяния.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность должностного лица, суд в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, назначив ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей (получатель УФК по Ставропольскому краю (ГУ МЧС России по Ставропольскому краю л/с <***>); ИНН <***>; КПП 263501001; номер казначейского счета № 03100643000000012100; ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь; ЕКС 40102810345370000013; БИК 010702101; КБК 17711601201010004140 (штраф за нарушение требований пожарной безопасности) ОКТМО 07 558 000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шпаковский районный суд Ставропольского края по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Шпаковский районный суд.

Судья А.Г. Акопов