Решение № 2-981/2026 2-981/2026~М-526/2026 М-526/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-981/2026

№ 2-981/2026

72RS0019-01-2026-000725-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 апреля 2026 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, перерасчете пенсии. Требования она мотивировала тем, что 30.12.2025 она обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с даты первичного назначения в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете пенсии, так как не выработан специальный стаж. По ее предположению, в зачет специального стажа не принимаются периоды ухода за детьми, родившимися ДД.ММ.ГГГГ и 25.10.1985. С решением она не согласна. Отпуск по уходу за детьми не лишает ее права на перерасчет пенсии по данному основанию. В соответствии с ранее действовавшим законодательством она имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажа. На основании изложенного истец просила признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии; обязать Отделение произвести ей перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ст.17 и на основании ст.18, ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2015, введено понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, аналогичное существовавшему до 01.01.2015 понятию базовой части трудовой пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренной этой нормой, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При этом порядок подсчета страхового стажа по ч.6 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» для определения права на досрочное назначение пенсии, с возможностью применения ранее действовавшего законодательства, отличается от порядка подсчета страхового стажа по ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, которой закреплено исчисление страхового стажа только в календарном порядке.

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Устанавливая такое правовое регулирование, федеральный законодатель предусмотрел возможность засчитывать в трудовой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), только в целях определения права на страховую пенсию.

Вместе с тем согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определение количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера производится в соответствии с действующим законодательством, без применения ранее действовавших норм.

Ранее действовавшее законодательство предусматривало включение периодов отпуска по уходу за детьми во все виды стажа с целью реализации прав граждан на трудовые пенсии, при этом размер пенсии, исчисленной в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», повышался только определенным в ст.110 категориям граждан (Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, участникам Великой Отечественной войны, чемпионам Олимпийских игр и др.), то есть вне зависимости от наличия стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом норма о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет для женщин впервые законодательно установлена лишь 01.01.2008 со вступлением в силу Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» на основании ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в законную силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, на момент введения в действие льготы для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, предоставляющей право на сохранение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии независимо от места жительства пенсионера, уже был отменен порядок, при котором периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включались в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из свидетельств о рождении (л.д.51) следует, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился сын Валерий, ДД.ММ.ГГГГ родился сын Евгений.

Из справки от 18.03.2010 (л.д.40) следует, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком в периоды с 26.02.1983 по 17.12.1983, с 20.12.1985 по 25.10.1986, с 26.10.1986 по 25.04.1987.

27.03.2013 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии (л.д.30-33).

Решением от 04.04.2013 (л.д.22) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчета стажа ФИО1 от 02.04.2013 (л.д.25) следует, что ее стаж в РКС составил 16 лет 09 месяцев 16 дней. РКС для расчета базовой части составил 14 лет 7 месяцев 18 дней. В стаж в РКС включены периоды с 26.02.1983 по 17.12.1983, с 20.12.1985 по 25.04.1987.

30.12.2025 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с даты первичного назначения, так как при назначении повышенной фиксированной выплаты отработала в РКС более 15 лет (л.д.70).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69) отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как не выработан календарный стаж в РКС (15 лет). При назначении пенсии стаж в РКС календарно составил 14 лет 7 месяцев 18 дней при требуемом 15 лет.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку законом не предусмотрена возможность при установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии учитывать периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и календарного стажа работы в РКС у истца менее 15 лет, в удовлетворении взаимосвязанных требований необходимо отказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»; возложении обязанности произвести ей перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2026.