Решение № 2-1918/2018 2-1918/2018~М-1983/2018 М-1983/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1918/2018

К делу № 2-1918/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Голубицкого А.Б.,

при секретаре Гулай О.М.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом и признании права на единовременную материальную помощь,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом и признании права на единовременную материальную помощь, указав, что согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.07.2018 земельный участок, по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., принадлежит ей на праве собственности. Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН от 10.07.2018, жилой дом, по указанному выше адресу, принадлежит ей на праве собственности на основании следующих документов: договора купли-продажи от <дд.мм.гггг> 1\4 доли в праве общей долевой собственности; определения Тимашевского народного суда от 02.12.1987; договора дарения 1\4 части дома от <дд.мм.гггг>; свидетельства о праве на наследство по закону от 04.03.2014. Согласно справке МКУ «Централизованная межотраслевая бухгалтерия» муниципального образования Тимашевский район <№> от 02.10.2018, она получила выплату на 3\4 доли жилого дома, в сумме 90 000 рублей, по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации муниципального образования Тимашевский район <№> от 26.07.2018. В соответствии со сведениями администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, она действительно проживает у казанном выше доме с 1983 года по настоящее время и оплачивает коммунальные услуги. 30.06.2018 на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселения Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жилой дом, по указанному выше адресу, находящийся в её собственности. В связи с указанными событиями, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13.07.1998 № 135 «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» принято постановление администрации муниципального образования Тимашевский район от 30.06.2018 № 693 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Тимашевский район». Для получения единовременной материальной помощи ею подано заявление об оказании единовременной материальной помощи в администрацию муниципального образования Тимашевский район. Факт повреждения жилого помещения, по адресу: <адрес> подтверждается актом обследования жилого дома. 10.08.2018 администрацией муниципального образования Тимашевский район принято решение об отказе в оказании единовременной материальной помощи, в отношении ? доли жилого дома, в связи с тем, что право собственности на ? долю по указанному выше адресу в установленном законом порядке не зарегистрировано, что является обязательным условием для получения единовременной материальной помощи. Указанные обстоятельства являются препятствием для получения материальной помощи и восстановлении поврежденного имущества. Жилой дом с момента окончания строительства с 1983 года по настоящее время, а, следовательно, и на дату чрезвычайной ситуации (30.06.2018), используется для проживания её и членов её семьи и данный факт никем не оспаривается. Владеет им как собственник с 1983 года, несет бремя содержания принадлежащего ей имущества, оплачивает коммунальные услуги. Факт регистрации права собственности подтверждает, что данный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и её представитель, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО2 в зале суда уточнили исковые требования и просили суд признать за ФИО1 право единовременной материальной помощи как гражданина Российской Федерации, являющейся на момент чрезвычайной ситуации собственником ? доли жилого дома, по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30.06.2018. Обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку имеется необходимость в срочном ремонте кровли жилого дома.

При этом, представитель истца ФИО1 - ФИО2 в зале суда пояснил, что в результате произошедшей 30.06.2018 чрезвычайной ситуации, поврежден жилой дом истца. Право собственности на ? долю жилого дома в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации зарегистрировано не было, истцу произведена выплата пропорционально её доли собственности на момент 30.06.2018, в размере 90 000 рублей, как собственнику 3\4 долей жилого дома. 10.07.2018 ФИО1 зарегистрировала право собственности на оставшуюся 1\4 долю жилого дома. Однако, в связи с тем, что право собственности зарегистрировано позже 30.06.2018, ответчиком отказано в выплате оставшейся части единовременной материальной помощи.

Истец ФИО1 в зале суда пояснила, что своевременно не оформила правоустанавливающие документы на 1\4 долю жилого дома в связи с трудным материальным положением, поскольку она не работает, у мужа сложились периодические заработки.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район, по доверенности ФИО3 в зале суда не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, указав, что поскольку на момент чрезвычайной ситуации (30.06.2018) право собственности ФИО1 было зарегистрировано только на ? доли жилого дома, то единовременная материальная помощь оказана истцу пропорционально её доли в праве собственности, в размере 90 000 рублей.

Представитель третьего лица – администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района в зал суда не явился, однако предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований, указав, что истец действительно проживает в Новокорсунском сельском поселении с 1991 года в жилом доме по адресу: <адрес> со своей семьей. Факт проживания ФИО1 и членом её семьи в жилом доме по указанному выше адресу подтверждается соседями и руководителем ТОС <№>. Согласно похозяйственного учета с 1991 года ФИО1 несет бремя содержания жилого дома, по указанному выше адресу.

Представитель третьего лица – Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в зал суда не явился, хотя о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщили, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставлял. В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковые требования, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из паспорта гражданина РФ серии <№> от <дд.мм.гггг> следует, что заявителем является ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., уроженка <адрес>.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2018 на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жил дом истца.

В связи с указанными событиями, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13.07.1998 № 135-КЗ «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принято постановление администрации муниципального образования Тимашевский район от 30.06.2018 № 693 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Тимашевский район».

Решением Совета муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2018 № 292 «О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018» установлен размер единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018, составляющий 120 000 рублей.

Постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2018 № 696 утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018.

Согласно Порядку единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, однократно за каждое жилое помещение, поврежденное в результате чрезвычайной ситуации, находящееся в собственности гражданина, нуждающегося в помощи, при условии подтверждения факта повреждения жилого помещения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, в результате чрезвычайной ситуации, актом обследования указанного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями 30.06.2018 поврежден жилой дом, по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, что также не отрицалось обеими сторонами в судебном заседании.

В соответствии с п. 9 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам РФ, являющимися собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018 (в ред. постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 04.07.2018 № 701), для получения единовременной материальной помощи граждане, нуждающиеся в получении помощи, со дня возникновения чрезвычайной ситуации, подают в отдел по делам ГО и ЧС, правоохранительной деятельности и вопросам казачества администрации муниципального образования Тимашевский район формализованное заявление с приложением следующих документов: копией паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, нуждающегося в получении помощи; копией правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов (при наличии) на поврежденное жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, решение суда, свидетельство о государственной регистрации, и так далее), права на которое не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выпискам из ЕГРН от 10.07.2018 земельный участок, площадью 1000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером <№>, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от <дд.мм.гггг> и выписки из похозяйственной книги от 24.03.2014; жилой дом, общей площадью 81,7 кв.м., принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от <дд.мм.гггг>; определения Тимашевского народного суда от 02.12.1987; договора дарения ? части дома от <дд.мм.гггг>; свидетельства о праве на наследство по закону от 04.03.2014.

04.07.2018 ФИО1 подано заявление об оказании единовременной материальной помощи, с приложением документов, необходимых для получения единовременной материальной помощи на жилой дом, по адресу: <адрес>.

Справкой МКУ «Централизованная межотраслевая бухгалтерия» муниципального образования Тимашевский район <№> от 02.10.2018 подтверждается, что ФИО1 произведена выплата единовременной материальной помощи гражданам РФ, являющимися собственниками жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными условиями, согласно постановлению администрации муниципального образования Тимашевский район № 841 от 26.01.2018, в сумме 90 000 рублей.

01.08.2018 ФИО4 подано заявление об оказании единовременной материальной помощи, с приложением документов на ? долю жилого дома, по адресу: <адрес>.

Согласно отказу администрации муниципального образования Тимашевский район от 10.08.2018, ФИО1 отказано в выплате единовременной материальной помощи, как собственнику жилого помещения, по адресу: <адрес>, поскольку согласно выписке из ЕГРН от 20.07.2018, истец является собственником жилого дома по указанному выше адресу с 10.07.2018, тогда как согласно свидетельству о государственной регистрации права на жилой дом от 06.03.2014, она является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дм, по адресу: <адрес>. Таким образом, единовременная материальная помощь выплачена пропорционально доле в общей долевой собственности на жилой дом на момент чрезвычайной ситуации, в размере 90 000 рублей.

В соответствии с п. 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018, единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (собственникам доли жилого помещения – пропорционально доле в общей долевой собственности, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию остальных собственников).

Вместе с тем, судом установлено, что согласно договору купли-продажи от <дд.мм.гггг>, <ФИО>11 и <ФИО>12 продали, а ФИО1 купила ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером <№>, категории земель: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с пристройками, общей площадью 81,7 кв.м., в том числе жилой – 38,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что указанный выше договор ФИО1 зарегистрировала только 10.07.2018, то есть после произошедшего стихийного бедствия.

Однако, несмотря на то, что право собственности на 1\4 долю жилого дома у истца возникло только 10.07.2018, однако договор купли-продажи 1\4 доли указанного выше жилого дома заключен <дд.мм.гггг>.

Кроме того, согласно справке администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района от 19.09.2018, ФИО1 действительно проживает с 1983 года и по настоящее время, по адресу: <адрес>, что также подтверждается сведениями, представленными руководителем ТОС <№> Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района. ФИО1 несет бремя содержания имущества (жилого дома), что подтверждается: договором поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) от <дд.мм.гггг>; договором на холодное водоснабжение <№> от <дд.мм.гггг>; договором энергоснабжения с гражданами-потребителями <№> от <дд.мм.гггг>; договором об оказании услуг по вызову и утилизации (размещению) твердых бытовых отходов <№> от <дд.мм.гггг>.

Справкой о составе семьи от 24.10.2018 подтверждается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей семьей: мужем – <ФИО>2, сыном – <ФИО>3, сыном – <ФИО>4, сыном – <ФИО>5.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 своевременно не зарегистрировала в органах государственной регистрации договор купли-продажи от <дд.мм.гггг>, что обусловлено её трудным материальным положением.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные истцом доказательства, исходя из того, что ФИО1 представлены необходимые и достаточные доказательства в подтверждение исковых требований, приходит к выводу о возможности признании за ФИО1 права на единовременную материальную помощь, как гражданину РФ, являющейся на момент чрезвычайной ситуации собственником 1\4 доли жилого дома, по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30.06.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что истцу требуется проведение ремонтных работ кровли жилого дома, суд приходит к выводу о возможности обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на единовременную материальную помощь – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на единовременную материальную помощь, как гражданина Российской Федерации, являющейся на момент чрезвычайной ситуации собственником 1\4 доли жилого дома, по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30 июня 2018 года.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, Министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный тест решения изготовлен 09.11.2018.

Председательствующий

Справка: решение суда не вступило в законную силу.