Решение № 2А-1239/2017 2А-1239/2017~М-1193/2017 М-1193/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-1239/2017

Дело № 2а-1239/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года город Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Сутуловой М.А.,

при секретаре судебного заседания Подойниковой Ю.А.,

с участием административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО7 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Камчатскому краю (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО7 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2012 год в размере 153 руб. 22 коп., пени в размере 6 руб. 06 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц пени в размере 365 руб. 25 коп.

В обоснование иска административный истец указал, что осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Инспекция установила факт неуплаты административным ответчиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, административному ответчику были выставлены требования от 19 января 2013 года № №, от 19 апреля 2013 года № №, от 16 октября 2015 года № №, от 21 ноября 2013 года № № об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

В связи с частичной, но несвоевременной уплатой ответчиком транспортного налога за 2012 год и за 2014 год и проведенными перерасчетами по задолженности, неуплаченными остаются следующие суммы: налог на имущество физических лиц за 2012 год в размере 153 руб. 22 коп., пени 3 руб. 67 коп. и 2 руб. 66 коп., пери по транспортному налогу в размере 365 руб. 25 коп., при этом требования административного истца об уплате налогов, административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Обращаясь в суд, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском к ФИО7

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции, на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, кроме того, заявил ходатайство о пропуске административным истцом срока исковой давности.

Изучив административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

Положения статьи 85 НК РФ предусматривает обязанность государственных органов сообщать в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Данное правовое регулирование адресовано органам государственной власти и направлено на обеспечение уплаты налогов и сборов в установленном законом размере.

В силу статьи 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с Законом Камчатского края «О транспортном налоге в Камчатском крае» от 22 ноября 2007 года № 689 на территории Камчатского края устанавливаются налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги, реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

На основании пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

В силу статьи 409 налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Как усматривается из материалов дела по сведениям, представленным административным истцом, административный ответчик в 2012 году являлся собственником транспортного средства «NISSAN SAFARI», гос. знак №, «ГАЗ 66», гос. знак №. Данное обстоятельство также подтверждается карточками учета транспортных средств (л.д. 61). А также являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании статьи 31 Налогового кодекса РФ, Инспекцией был начислен транспортный налог за 2012, 2014 год и налог на имущество физических лиц.

30 мая 2012 года административному ответчику направлено налоговое уведомление № № со сроком уплаты налога на имущество за 2011 год до 01 ноября 2012 года (л.д. 28-29).

20 июня 2013 года административному ответчику направлено налоговое уведомление № № со сроком уплаты налога на имущество за 2012 года и транспортного налога за 2012 год до 01 ноября 2013 года (л.д. 30-31).

01 июня 2015 года административному ответчику направлено налоговое уведомление № № от 12 мая 2015 года со сроком уплаты транспортного налога за 2014 год до 01 октября 2015 года (л.д. 32-34).

В установленный в уведомлениях срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с чем, на основании статей 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ, Инспекцией в адрес административного ответчика были направлены требования от 19 января 2013 года № №, от 19 апреля 2013 года № №, от 16 октября 2015 года № №, от 21 ноября 2013 года № №, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011 год, по транспортному налогу за 2012 и 2014 год (л.д. 16-18, 19-21, 22-24, 25-27).

В добровольном порядке административным ответчиком обязанность по уплате налогов не исполнена.

Согласно расчету суммы, подлежащей взысканию по налогам, пени в отношении ФИО7 сумма для включения в требование по налогу на имущество физических лиц составляет 159 рублей 28 копеек, по транспортному налогу составляет 365 рублей 25 копеек (л.д. 40).

Между тем, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

22 августа 2016 года по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО7 задолженности по налогам.

На основании заявления должника ФИО7 31 августа 2016 года мировым судьей судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края отменен судебный приказ от 22 августа 2016 года о взыскании с ФИО7 недоимки по транспортному налогу.

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с ФИО7 задолженности по налогам могло быть подано налоговым органом в суд не позднее 31 февраля 2017 (31 августа 2016 года + 6 месяцев).

Административный иск по настоящему делу был направлен истцом в суд 11 июля 2017 года, то есть по истечении установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока для обращения в суд административный истец указал, что первоначальное административное исковое заявление к ответчику ФИО7 было направлено Инспекцией в адрес Елизовского районного суда Камчатского края 23 февраля 2017 года, однако 13 апреля 2017 года административное исковое заявление Инспекции к ФИО7 было возвращено ввиду невыполнения требований, указанных в определении суда об оставлении вышеуказанного административного искового заявления без движения.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени заявлено административным истцом с пропуском специального срока исковой давности, предусмотренного статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ, в силу чего отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом, суд приходит к выводу, что законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 3 по Камчатскому о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу к ФИО7, отсутствуют.

Учитывая изложенное, несоблюдение административным истцом сроков обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Камчатскому краю к ФИО7 о взыскании недоимки по:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2012 год в размере 153 рубля 22 копейки, пени в размере 6 рублей 06 копеек;

- транспортный налог с физических лиц: пени в размере 365 рублей 25 копеек, всего на общую сумму 524 рубля 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 08 сентября 2017 года.

Судья М.А. Сутулова