Решение № 12-258/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-258/2019

Мировой судья Бузолина И.С. Дело № 12-258/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Литвиненко Л.С., с участием помощника Калининградского транспортного прокурора Эглита Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Международные автомобильные грузовые перевозки» на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ от 25 июля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 25 июля 2019 года ООО «Международные автомобильные грузовые перевозки» (далее ООО «МАГП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 1000000 рублей.

Не согласившись с постановлением, далее ООО «МАГП» подало на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на наличие оснований для освобождения Общества от административной ответственности по примечание 5 к ст.19.28 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «МАГП» Шунина М.Е. доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, освободив Общество от административной ответственности по примечанию 5 к ст.19.28 КоАП РФ. От доводов о вынесении мировым судьей постановления за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности отказалась.

Помощник Калининградского транспортного прокурора Эглит Д.А. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения со ссылкой на отсутствие совокупности признаков, необходимых для освобождения Общества от административной ответственности по примечанию 5 к ст. 19.28 КоАП РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно примечанию 1 к ст. 19.28 КоАП РФ в настоящей статье под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1-3 к статье 285 УК РФ.

В силу примечания 1 к ст. 285 УК РФ должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правоотношения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции статьи 19.28 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что вступившим в законную силу приговором Гурьевского районного суда от 05 февраля 2019 года генеральный директор ООО «МАГП» ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, условно, с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ООО «МАГП» и пришел к обоснованному выводу о виновности названного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Довод жалобы и защитника в судебном заседании о том, что у суда первой инстанции имелись основания для освобождения юридического лица от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ по примечанию 5 к ст. 19.28 КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, юридическое лицо в ходе производства по делу об административном правонарушении отрицало свою вину в совершении вмененного совершенного правонарушения, факта вымогательства со стороны должностного лица ФИО2 в отношении которого Ленинградским районным судом г. Калининград постановлен обвинительный приговор по ч.3 ст.159 УК РФ, не установлено, между тем пункт 5 примечаний к ст. 19.28 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если юридическое лицо способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Доводам защитника о том, что приговором Гурьевского районного суда от 05 февраля 2019 года в действиях ФИО1 установлено смягчающее наказание обстоятельство – активное способствование раскрытию и расследованию преступления, мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, мировой судья обоснованно отверг данный довод в качестве возможного обстоятельства освобождения Общества от административной ответственности.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ООО «МАГП» в инкриминируемом правонарушении в жалобе не приведено, процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание Обществу назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ для данного вида административного правонарушения и с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гуревского района Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ от 25 июля 2019 года в отношении ООО «Международные автомобильные грузовые перевозки», оставить без изменения, а жалобу ООО «Международные автомобильные грузовые перевозки» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: Н.Б. Яцкевич