Решение № 2А-233/2018 2А-233/2018 ~ М-151/2018 М-151/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-233/2018

Дело № 2а-233/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» мая 2018 года р.п.Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.Н.,

при секретаре Цываревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей М.Ф.А., М.В.А., Е.Е.А., к администрации Мучкапского поссовета Тамбовской области о признании незаконным действия административного ответчика, выразившееся в оставлении заявления «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность», без рассмотрения и обязании административного ответчика оказать указанную муниципальную услугу «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних детей М.Ф.А., М.В.А., Е.Е.А., обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

27.10.2017г. на имя главы Мучкапского поссовета, через МФЦ, в соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на основании договора социального найма от 23.07.2014г., ею было подано заявление о заключении договора о безвозмездной передаче жилого помещения, находящегося по адресу: р.<адрес>, в собственность в порядке бесплатной приватизации. 16.11.2017г. ею был получен ответ почтой от 09.11.2017г. № о том, что её заявление оставлено без рассмотрения. В своем письме администрация утверждала, что без судебного решения о необоснованности отказа от 17.11.2016г. № не может рассмотреть её заявление. После получения ответа, 20.11.2017г. ею административному ответчику было направлено возражение. 21.11.2017г. ею было подано заявление в прокуратуру Мучкапского района, в котором она просила разобраться в сложившейся ситуации и провести проверку. 20.12.2017г. из прокуратуры Мучкапского района ею был получен ответ о неправомерности отказа в предоставлении муниципальной услуги. Датой выдачи итоговых документов по оказанию муниципальной услуги было назначено 27.12.2017г. В указанный срок муниципальная услуга не была оказана и ответа от администрации Мучкапского поссовета на свои возражения она не получила. Считает, что своими действиями, администрация Мучкапского поссовета нарушила права её и её несовершеннолетних детей на приобретение жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации. Ранее Ржаксинский районный суд Тамбовской области уже рассматривал исковое заявление администрации Мучкапского поссовета к ФИО1 о расторжении договора социального найма от 23.07.2014г., заключенного между ФИО1 и администрацией Мучкапского поссовета. Решением Ржаксинского районного суда от 27.08.2017г. администрации Мучкапского поссовета отказано в удовлетворении исковых требований, оно вступило в законную силу. Просит суд признать незаконными действия администрации Мучкапского поссовета Тамбовской области, выразившееся в оставлении её заявления «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность» без рассмотрения, а также обязать администрацию оказать указанную муниципальную услугу в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальных услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность на территории Мучкапского поссовета» по её заявлению от 27.10.2017г.

При подготовке дела к судебному разбирательству от административного истца ФИО1 поступило ходатайство об изменении предмета административного иска, в котором она административные исковые требования уменьшила и просила признать незаконными действия администрации Мучкапского поссовета Тамбовской области, выразившееся в оставлении её заявления «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность» без рассмотрения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиямиобоспариваниирешений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включаярешения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 27.10.2017г. ФИО1 в интересах своих несовершеннолетних детей на имя главы Мучкапского поссовета подано заявление о заключении договора о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: р.<адрес>, в собственность, поступившее в администрацию Мучкапского поссовета 30.10.2017г..

После рассмотрения данного заявления главой Мучкапского поссовета дан ответ от 09.11.2017г. об оставлении заявления ФИО1 без рассмотрения.

20.11.2017г. ФИО1 в администрацию Мучкапского поссовета поданы возражения на ответ администрации.

19.01.2018г. в адрес ФИО1 были направлены дополнения к ранее данному ответу от 09.11.2017г. № на её заявление, в которых сообщается о допущенных во время подачи документов нарушениях регламента предоставления муниципальной услуги, кроме того сообщается, что её возражение от 20.11.2017г. принято к сведению.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.6 указанного закона органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Постановлением главы администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области № от 02.10.2015г. утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность», который определяет стандарт предоставления муниципальной услуги.

Согласно п.2.6 административного регламента результатом предоставления услуги является: - заключенный договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность между гражданином(ами) и администрацией Мучкапского поссовета; - отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Ответ главы администрации Мучкапского поссовета от 09.11.2017г. об оставлении заявления ФИО1 без рассмотрения не предусмотрен административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность», не соответствует его указанным положениям и потому является незаконным.

Вместе с тем, судом установлено, что 28.03.2018г. между администрацией Мучкапского поссовета и ФИО1 перезаключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

10.04.2018г. в администрацию Мучкапского поссовета поступило заявление ФИО1 о заключении договора о безвозмездной передаче вышеуказанного жилого помещения в порядке приватизации в долевую собственность её несовершеннолетних детей.

Данное заявление было принято и постановлением главы администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области № от 10.05.2018г. решено передать безвозмездно в порядке приватизации в долевую собственность граждан: Е.Е.А., М.Ф.А. и М.В.А. по 1/3 доле каждому жилой дом, находящийся по адресу: р.<адрес>, общей площадью 101,3 кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что данный администрацией Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области ответ об оставлении без рассмотрения заявления ФИО1 о заключении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность на момент вынесения настоящего решения не препятствует её несовершеннолетним детям в реализации прав на приватизацию жилья.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административного истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей М.Ф.А., М.В.А., Е.Е.А., к администрации Мучкапского поссовета Тамбовской области о признании незаконным действия административного ответчика, выразившееся в оставлении заявления «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность» без рассмотрения - удовлетворить.

Признать незаконным действие администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в оставлении заявления «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность» без рассмотрения.

Обязать административного ответчика администрацию Мучкапского поссовета Тамбовской области рассмотреть заявление ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей М.Ф.А., М.В.А., Е.Е.А., в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 14 мая 2018 года.

Судья Е.Н.Степанова