Решение № 2А-531/2019 2А-531/2019~М-532/2019 М-532/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-531/2019

66RS0038-01-2019-000766-05

Административное дело №2а-531/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 25 июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 25 июня 2019 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зубовой К.Б.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Баданова С.Д.,

рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО2 сроком на три года, с возложением административных ограничений:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;

запрещения пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) с 22:00 до 06:00;

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения массовых мероприятий с большим скоплением людей.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобождается из мест лишения свободы 00.00.0000. За период отбывания наказания не имеет поощрений, 80 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания; 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

Административный ответчик в судебном заедании оставил разрешение административного иска на усмотрение суда.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно, поскольку административный ответчик совершил особо тяжкое преступление; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; его поведение в местах лишения свободы не являлось положительным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 00.00.0000 Чкаловским районным судом .... за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (2 преступления), ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Свердловского областного суда от 00.00.0000) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 8-22, 23-24).

Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что ФИО2 совершил умышленные особо тяжкие преступления против общественных отношений, обеспечивающих безопасность здоровья населения, что свидетельствует о их значительной общественной опасности; обстоятельств совершения преступлений, вышеприведенных сведений о личности осужденного; его поведения в местах лишения свободы.

Судом учтено, что ФИО2 имел постоянное место жительства, не судим, склонен к потреблению наркотических средств; частичное признание вины, состояние здоровья, наличие малолетнего ребенка.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000.

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000; его поведение в местах лишения свободы не является примерным: подвергался взысканиям; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (л.д. 26).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 также следует, что осужденный поощрений не имеет; за период с 2008 по 2019 гг подвергался 86 взысканиям; 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем переведен в строгие условия отбывания наказания. (л.д. 27).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.

Осужденный по отбытию наказания намерен проживать в ..... (л.д. 32).

Суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы .... по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера.

При установлении ограничений суд исходит из обстоятельств, установленных по делу, а также из исследованных в судебном заседании обстоятельств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. до 00.00.0000), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, суд учитывает степень и общественную опасность совершенных умышленных особо тяжких преступлений; обстоятельств их совершения, вышеприведенных сведений о личности осужденного; его поведения в местах лишения свободы.

Суд полагает, что срок административного надзора, установленного судом, устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им преступлений, его поведению в период отбывания наказания. При этом суд учитывает, что, хотя поведение административного ответчика не является исключительно положительным.

Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд, на охрану здоровья, не нарушает.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора. (ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера.

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –