Решение № 2-27/2018 2-27/2018~М-22/2018 М-22/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-27/2018

Дело №2-27/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием представителя истца Николаева В.А. – прокурора Яльчикского района Чувашской Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информацион-но-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой района 29.12.2017 проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через интернет-сайт http://de.proxfree.com/ к ранее заблокированным интернет-ресурсам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее Закон №114-ФЗ) экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции Российской Федерации.

Данный сайт является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы. Путем использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своем реальном местоположении, 1Р-адресе и прочих параметров.

Доступ на сайт http://de.proxfree.com/ свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы может любой интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

Сайт http://dе.proxfree.соm/ позволяет неограниченному кругу интернет- пользователей открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы, в том числе о пропаганде экстремисткой деятельности.

Так, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», произведенного 29.12.2017, с помощью указанного сайта «анонимайзера» был осуществлен вход на ранее заблокированный сайт с URL-адресом:

Интернет-ресурс (сайт): http://haamash.wordpress.com/ - «Новости Ичкерии. Чеченская Республика Ичкерия» (решение Интинского городского суда Республики Коми от 26.07.2012), реестровый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 1476.

За нарушение законодательства о противодействии экстремизму ст.ст.280, 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Следовательно, в силу ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) информация, размещенная на сайте http://de.proxfree.com/ относится к запрещенной.

Прокурор, ссылаясь, на положения статей 45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.9 Закона №149-ФЗ просил признать информацию, содержащуюся в информационнокоммуникационной сети Интернет на сайте http://de.proxfree.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта http://de.proxfree.com/ в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель истца, прокурор Яльчикского района Чувашской Республики Николаев В.А. исковые требования полностью поддержал, по изложенным в нем мотивам и вновь приведя их суду, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя не обеспечило.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии (далее Управление Роскомнадзора по Чувашии) надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя. В своем отзыве на заявление указал, что в соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Внести в резолютивную часть судебного решения пункт: «В течение трех дней после вступления решения в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии: 428020, <...>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Суд, с учетом мнения истца-прокурора, положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истца-прокурора, исследовав следующие доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор защищает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст.2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.ст.10, 15 Закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно, без ограничении при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.ч.1 и 6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропаганди-рующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной 29.12.2017 года прокуратурой Яльчикского района Чувашской Республики соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности (л.д.6-7), установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через интернет сайт http://dе.proxfree.соm/ к ранее заблокированным интернет ресурсам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Законом №114-ФЗ экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции РФ.

Данный сайт является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы. Путем использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своем реальном местоположении, 1Р-адресе и прочих параметров.

Доступ на сайт http://de.proxfree.com/ свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы может любой интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен, что подтверждается заверенными копиями скриншотов с указанного интернет сайта (л.д.8-9).

Сайт http://dе.proxfree.соm/ позволяет неограниченному кругу интернет- пользователей открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы, в том числе о пропаганде экстремисткой деятельности.

Так, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», произведенного 29.12.2017, заместителем прокурора Кокоревым П.В. с помощью указанного сайта «анонимайзера» был осуществлен вход на ранее заблокированный сайт с URL-адресом: Интернет-ресурс (сайт): http://haamash.wordpress.com/ - «Новости Ичкерии. Чеченская Республика Ичкерия» (решение Интинского городского суда Республики Коми от 26.07.2012), реестровый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 1476.

Согласно ст.13 Закона №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов.

За нарушение законодательства о противодействии экстремизму ст.ст.280, 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, в силу положений ч.ч.1 и 6 ст.10 Закона №149-ФЗ информация, размещенная на сайте http://de.proxfree.com/ относится к запрещенной. "

Согласно ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет внесение сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Абзацами 4 и 5 ст. 13 Закона № 114-ФЗ установлено, что копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, применение которой возможно к настоящему спору, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

иск прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещен-ной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://de.proxfree.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По вступлении настоящего решения в законную силу в течение трех дней направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): 109074, г. Москва, ФИО1 пр.7 стр.2, а также в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии): 428020, <...>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов