Решение № 2-1490/2025 2-56/2025 2-56/2026 2-56/26 от 31 марта 2026 г.

Дело № 2-56/2025

УИД: 07RS0003-01-2022-000498-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нарткала 01 апреля 2026 года

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Булавиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Ворокове И.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» и Муниципальному казенному учреждению «Управление имущественных и земельных отношений сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» о расторжении договора аренды, указав в обоснование заявленных требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» был заключен договор аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером 07:07:2500000:474, общей площадью 79096 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, за чертой населенного пункта, для садоводства. Согласно п. 3.1 сумма годовой арендной платы за арендуемый земельный участок составляет 396215 рублей. В результате пандемии короновируса экономическая активность и покупательная способность граждан существенно снизились. При этом значительно выросла инфляция и, соответственно выросли цены на минеральные удобрения, ГСМ, сельхозтехнику, строительные материалы и т.д. В результате существенно изменившейся финансово-экономической ситуации прибыльно использовать вышеуказанный земельный участок по его целевому назначению (садоводство), с учетом указанного размера арендной платы, в настоящее время не представляется возможным. Кроме того, аналогичные земельные участки сельскохозяйственного назначения с таким же видом разрешенного использования (садоводство) в <адрес> КБР предоставляются в среднем по цене 5 000 рублей за гектар (см. Отчет №П/07-05/2019 от 31.05.2019г., Отчет №ОЦ/04-07/2020 от 14.07.2020г. - прилагаются). Истцу же земельный участок предоставлен по цене 50 000 рублей за гектар, то есть по цене в 10 раз большей. Истец обратился к ответчику с заявлением в котором просил расторгнуть договор аренды. Данное заявление было зарегистрировано ответчиком ДД.ММ.ГГГГг., однако оставлено им без ответа. С учетом уточненных исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь на положения 1,9, 11,12, 450, 450.1, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", истец просит суд расторгнуть с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером 07:07:2500000:474, площадью 79096 кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, за чертой населённого пункта, заключенный между МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» и ФИО2

К участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Управление имущественных и земельных отношений сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района КБР».

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, об уважительности причин своей неявки суд в известность не поставил, воспользовался правом на ведение дела его представителем.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика МКУ «Управление имущественных и земельных отношений сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района КБР» не явились, об уважительности причин своей неявки суд в известность не поставили, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало, возражений относительно заявленных исковых требований не представлено.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть спор по представленным доказательствам в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковой заявлении и в уточненном исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить. Также пояснил, что истец истец изначально предполагал использовать арендованный земельный участок для извлечения прибыли, однако в дальнейшем у истца возникли существенные обстоятельства, которые не позволяли и не позволяют ему оплачивать столь завышенную стоимость арендной платы. Из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несёт заинтересованная сторона. Из существа договорных отношений, возникших между сторонами, не следует, что риски изменения обстоятельств должен нести арендатор, в данном случае истец по делу.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ«Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» по доверенности ФИО6, возражал относительно заявленных исковых требований, по основаниям указанным в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать. При этом представитель ответчика пояснил, что ФИО2 участвуя в аукционе, сам указал стоимость арендной платы, при этом у истца была возможность отказаться от участия в аукционе, в случае несогласия с ценой арендной платы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 п. 2 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок (подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

В соответствии с пп. 1, 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.8 ЗК РФ, условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 420, ч.ч. 1, 4 ст. 421, ч. 1 ст. 423, ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей; граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами; договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным; исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ, земельные участки могут быть переданы в аренду.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Арендатор, в свою очередь, обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, то в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ) своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу п. 2 ст. 25, п. 2 ст. 26 ЗК РФ, п. 2 ст. 609 ГК РФ договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения открытого аукциона между ФИО2 и МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» в лице МКУ «Управление имущественных и земельных отношений, сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района КБР» был заключен договор аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером 07:07:2500000:474, общей площадью 79096 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, за чертой населенного пункта, для садоводства.

Согласно п. 3.1 сумма годовой арендной платы за арендуемый земельный участок составляет 396215 рублей.

Согласно договору, ответчик предоставил, а истец принял в аренду для садоводства земельный участок площадью 79 096 кв.м с кадастровым номером 507:07:2500000:474, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, за чертой населенного пункта. Договор заключен на срок 25 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 договора установлен порядок и сроки внесения арендной платы.

Согласно расчету размера арендной платы на земельный участок, подписанный арендатором, ежегодная арендная плата составляет 396215 рублей, ежеквартальная плата 99053 рубля

Акт приема-передачи земельного участка сторонами подписан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику обращение с предложением о расторжении договора в связи с возникшими финансовыми трудностями.

Обращение оставлено без ответа.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истцом указано на то, что после заключения договора аренды у него возникли финансовые трудности, которые не позволяет вносить арендные платежи. Финансовые трудности также возникли в связи с пандемией короновируса.

В соответствии с п. 1, подп. 1 и абзацем первым подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Досрочное расторжение договора по требованию арендатора регулируется статьей 620 ГК РФ, согласно абзацу второму пункта 4 которой, договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Статья 620 ГК РФ предоставляет арендатору право на досрочное расторжение в судебном порядке договора аренды в ряде случаев, а именно когда:

- арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества (п. 1);

- переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора (п. 2);

- арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки (п. 3);

- имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования (п. 4).

Согласно п. 8.3 Договора аренды, договор может быть расторгнут досрочно по обоюдному согласию.

П. 8.4 Договора предусмотрено расторжение договора аренды в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренными п. 5.2.3 по инициативе арендодателя в случаях неиспользования или использования земельного участка не по целевому назначению, при изменении ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные в результате деятельности арендатора и нарушения арендатором условий предоставления земельного участка и невполнения арендатором обязанностей, указанных в договоре аренды), 8.2 Договора (договор прекращает свое действие при принятии арендодателем соответствующего решения о прекращении действия договора, путем издания распорядительного акта).

П. 4.1.5 Договора аренды, арендатор вправе требовать досрочного расторжения договора в случаях, когда: арендодатель создает препятствия в использовании земельного участка; предоставленный земельный участок имеет недостатки, препятствующие его использованию, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора аренды и не были заранее известны арендатору участка; земельный участок в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Из материалов дела следует, что истец не оспаривает сам факт заключения договора и его условия, не указывает на какие-либо существенные нарушения договора со стороны арендодателя, предусмотренные ст. 620 ГК РФ. Препятствий в пользовании участком со стороны ответчика истец не указывает.

Единственным основанием для расторжения договора истец называет свои финансовые трудности, которые, по его мнению, делают невозможным дальнейшее исполнение договора по оплате арендной платы.

Ни одно из указанных обстоятельств истцом в обоснование своих требований приведено не было.

В исковом заявлении, а также в ходе рассмотрения дела, истцом не указывается на наличие претензий к ответчику по существенным нарушениям условий договора со стороны арендодателя.

При этом, изменение финансового положения арендатора, утрата интереса к использованию имущества, экономические трудности сами по себе не отнесены законом к основаниям для досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендатора. Сами по себе инфляционные процессы не относятся к числу обстоятельств, возникновение которых нельзя было предвидеть. Стороны, вступая в договорные отношения, должны были прогнозировать экономическую ситуацию, в связи с чем не могли исключать вероятность роста цен в период исполнения сделки. (определение ВАС РФ от 13.07.20210 № ВАС-8602/10).

Истец также не представил суду доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о таком изменении обстановки, при котором исполнение договора без изменения его условий настолько обременительно для него, что он в значительной степени лишился бы того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, что могло бы являться основанием для изменения или расторжения договора в силу ст. 451 ГК РФ.

Договор аренды заключен на длительный срок (25 лет) по результатам торгов, что предполагает осознанное волеизъявление истца и оценку ем своих возможностей. Договор аренды земельного участка не оспорен и недействительным не признан, как и предшествующие аукциону решения ответчика, связанные с подготовкой аукциона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и расторжение договора в данном случае противоречили бы принципу стабильности гражданского оборота и надлежащего исполнения обязательств (ст. 309, 310 ГК РФ).

Довод истца на возникновение финансовых трудностей в связи с пандемией COVID-19 на территории Российской Федерации, судом отклоняются, поскольку доказательств тому, что это повлекло за собой наступление для истца негативных последствий и лишение им в значительной мере того, на что он мог рассчитывать при заключении договора, им в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было. Временное ухудшение эпидемиологической обстановки в стране, с учетом протяженности срока действия договора аренды, не являлось препятствием для использования истцом земельного участка по назначению и по окончании угрозы распространения пандемии. Таким образом, ограничения, установленные в связи с распространением коронавирусной инфекции, в данной конкретной ситуации не являлись основанием для расторжения договора аренды, поскольку не влекли за собой наступления для истца сколь-либо значимых негативных последствий.

Позиция истца относительно того, что аналогичные земельные участки сельскохозяйственного назначения с таким же видом разрешенного использования (садоводство) в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики предоставляются в среднем по цене 5 000 рублей за гектар, со ссылкой на отчеты о стоимости иных земельных участков, а истцу земельный участок предоставлен по цене 50 000 рублей за гектар, то есть по цене в 10 раз больше, судом не принимается, поскольку истец, добровольно приняв личное участие в аукционе на предлагаемых ответчиками условиях, осознанно увеличив цену торгов до 396215 рублей в год, мог и должен был осознавать те негативные последствия и риски, которые могли возникнуть при установлении им столь высокой арендной платы за земельный участок, в том числе и в связи с возникновением форс-мажорных обстоятельств и ввиду ухудшения его материального положения. Вместе с тем, истец согласился на заключение договора именно на этих условиях, без каких-либо оговорок и исключений.

Оснований для досрочного расторжения договора аренды, предусмотренных ч. 2 ст. 450 ГК РФ истцом не представлено, а судом не установлено.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в том числе то, что предоставление земельного участка истцу производилось с проведением аукционных торгов, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, принимая во внимание, что предусмотренных императивными нормами ст. ст. 450, 620 ГК РФ, дающих основание для расторжения договора аренды в одностороннем порядке по инициативе арендатора, по делу не установлено, условия договора аренды, согласованные сторонами, не предусматривают право арендатора на односторонний отказ от исполнения договора аренды, ответчик против расторжения договора аренды, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

Процедура, предусмотренная ст. 452 ГК РФ (обращение с предложением о расторжении), истцом соблюдена, однако это не меняет оценки отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска.

Спорный договор не противоречит закону по содержанию, форме и процедуре заключения, в связи с чем, суд считает недоказанными доводы истца о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка в одностороннем порядке по инициативе арендатора.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» и Муниципальному казенному учреждению «Управление имущественных и земельных отношений сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 79 096 кв.м с кадастровым номером 507:07:2500000:474, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, за чертой населенного пункта, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья О.С. Булавина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.