Решение № 2-2091/2018 2-2091/2018 ~ М-1537/2018 М-1537/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-2091/2018

Дело № 2-2091/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.,

при секретаре Потрясовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

07 мая 2018 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к МБДОУ №107 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» г. Кемерово о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области обратился в суд с иском к МБДОУ №107 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» г. Кемерово о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что при проведении плановой выездной проверки с 14.03.2016 по 08.04.2016 в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения №107 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников», расположенного по адресу: 650000, <...>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от **.**.**** № 52-ФЗ ст.28 ч.1, СанПиН 2.**.**.****-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СП 3.**.**.****-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 3.**.**.****-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (взамен утратившим силу СанПиН 3.**.**.****-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»), в результате выдано предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово от 08.04.2016г ###, срок исполнения которого **.**.****.

Ответственность за выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.**** возложена на юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников».

С **.**.**** по **.**.**** была проведена внеплановая выездная проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников», расположенного по адресу: 650000, <...>, с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.****.

**.**.**** в 14.00 установлено следующее: Не исполнено:

Пункт 7. Восстановить отмостки по периметру здания, в соответствии с ст. 28 ч.1 Федерального закона РФ от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3., 3.8., 3.11 СП 3.**.**.****-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий» - не выполнено. Согласно экспертному заключению о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от **.**.**** ###-ОГДиП ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

Ответственность за выявленные нарушения несет юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников».

Таким образом, г. Кемерово нарушает пункт СП 3.**.**.****-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий Таким образом, ответчик (МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников») нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 28. Ч.1 Федерального Закона от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Просят суд обязать МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» г. Кемерово восстановить отмостки по периметру здания, в соответствии с ст.28 ч.1 Федерального закона РФ от **.**.**** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.3., 3.8., 3.11 СП 3.**.**.****-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до **.**.**** для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца ФИО1 на требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 требования признала, просила суд увеличить срок для выполнения указанных в иске действий до 01.09.2019г.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г.Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г ### «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г ###.

Объектами надзора Территориального отдела в г. Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Судом установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки с **.**.**** по **.**.**** в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников», расположенного по адресу: 650000, <...>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от **.**.**** №52-ФЗ ст.28 ч.1, СанПиН 2.**.**.****-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СП 3.**.**.****-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 3.**.**.****-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (взамен утратившим силу СанПиН 3.**.**.****-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»), в результате выдано предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово от 08.04.2016г ###, срок исполнения которого **.**.****.

Ответственность за выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.**** возложена на юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников».

С **.**.**** по **.**.**** была проведена внеплановая выездная проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников», расположенного по адресу: 650000, <...>, с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.****.

**.**.**** в 14.00 установлено следующее: Не исполнен пункт 7 предписания – не восстановлены отмостки по периметру здания, в соответствии с ст. 28 ч.1 Федерального закона РФ от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3., 3.8., 3.11 СП 3.**.**.****-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий».

Согласно экспертному заключению о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от **.**.**** ###-ОГДиП ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

Ответственность за выявленные нарушения несет юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников».

Таким образом, г. Кемерово нарушает пункт СП 3.**.**.****-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий. Таким образом, ответчик (МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников») нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ч.1 ст.28 Федерального Закона от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст.34 Закона РФ от **.**.**** №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «Об образовании»), образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН **.**.****, действующая на территории Российской Федерации с **.**.****, установлено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Таким образом, суд полагает возможным обязать МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» г. Кемерово восстановить отмостки по периметру здания, в соответствии с ст.28 ч.1 Федерального закона РФ от **.**.**** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.3., 3.8., 3.11 СП 3.**.**.****-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий».

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При этом суд считает возможным установить срок для исполнения требований – в срок до **.**.**** для совершения вышеуказанных действий, что не нарушит права и интересы заинтересованных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ №107 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» г. Кемерово восстановить отмостки по периметру здания, в соответствии с ст.28 ч.1 Федерального закона РФ от **.**.**** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.3., 3.8., 3.11 СП 3.**.**.****-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий - до **.**.**** для совершения вышеуказанных действий.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 11.05.2018.

Судья А.А. Гапанцова