Решение № 2А-1486/2017 2А-1486/2017~М-1481/2017 М-1481/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1486/2017

Дело № 2а-1486/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Калугиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Ли В.Р.,

с участием:

административного истца ФИО1 <данные изъяты>.

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, Елизовскому отделу Управления ФССП о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 <данные изъяты>. обратился в суд с заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, Елизовскому отделу Управления ФССП о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 07.02.2017 года решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края в иске к ООО «Камтэкс-2» о расторжении договора купли-продажи автомобиля, взыскании его стоимости и установлении дополнительного оборудования, неустойки, компенсации морального вреда ему было отказано. Судом взыскано с истца в пользу ООО «Камтэкс-2» судебные расходы по оплате услуг экспертизы в размере 245 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 100 000 рублей, а всего 345 000 рублей.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 28.07.2017 судебным приставом-исполнителем установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

31.08.2017 при ознакомлении с материалами исполнительного производства истцу стало известно, что 08.09.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, утвержденное старшим судебным приставом 30.08.2017 года.

На основании чего административный истец просил признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 <данные изъяты> исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. При этом пояснил, что он не уклонялся от уплаты взысканных сумм, что подтверждается его заявлением от 02.08.2017, в котором он просил взыскивать задолженность путем удержание сумм из его пенсии, так как она является единственным источником его дохода.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что выплата взысканной суммы частями не считается добровольным исполнением судебного решения. Поскольку должником добровольно в установленный срок не было исполнено решение суда, то судебный-пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Административный ответчик Управление ФССП по Камчатскому краю Елизовский отдел о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил отложить рассмотрение дела.

Заинтересованное лицо Управление ФССП по Камчатскому краю о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил отложить рассмотрение дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и исполнительного производства, оценив их по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". (ч.1)

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По смыслу приведенных выше норм закона оспариваемое действие (решение) пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела и исполнительного производства, что 07 февраля 2017 года решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края истцу ФИО1 <данные изъяты> о в удовлетворении иска к ООО «Камтэкс-2» о расторжении договора купли-продажи автомобиля, взыскании его стоимости и установлении дополнительного оборудования, неустойки, компенсации морального вреда отказано.

Состоявшимся решением с ФИО1 <данные изъяты>В. в пользу ООО «Камтэкс-2» взысканы судебные расходы по оплате услуг экспертизы в размере 245 00 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 100 000 рублей, а всего 345 000 рублей.

Апелляционным определением от 16.06.2017 решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07.02.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 16.06.2017 и подлежит исполнению.

Для исполнения данного решения 11.07.2017 Петропавловск-Камчатский городским судом Камчатского края выдан исполнительный лист ФС № на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП от 28.07.2017 в отношении ФИО1 <данные изъяты>. возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен срок добровольного исполнения: в течение 5-ти дней с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена К-вы <данные изъяты>. 09.08.2017.

Таким образом, срок исполнения решения в добровольном порядке истек 14.08.2017.

Между тем, постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 <данные изъяты>. судебным приставом-исполнителем вынесено 08.08.2017 года, то есть раньше срока, установленного для добровольного исполнения.

Доказательства, подтверждающие получение копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.07.2017 № в срок до 09.08.2017, материалы исполнительного дела не содержат, административный ответчик также не представил суду такие доказательства.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Вопреки приведенной норме закона постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения срока, предоставленного законом должнику для исполнения решения суда в добровольном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, поскольку при его вынесении не соблюден порядок и сроки его вынесения, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и подлежит отмене.

Определением суда от 05.09.2017 исполнительное производство в отношении ФИО1 <данные изъяты>. было приостановлено.

В соответствии с ч.5 ст.395 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления.

При таких обстоятельствах, по вступлении решения в законную силу, исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО1 <данные изъяты>., подлежит возобновлению.

Руководствуясь статьями 175-177, ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, Елизовскому отделу Управления ФССП о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, удовлетворить.

Признать постановление № от 08.08.2017 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 <данные изъяты>., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3, незаконным.

Исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО1 <данные изъяты> по вступлении решения в законную силу, возобновить.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Елизовский районный суд Камчатского края в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Калугина