Решение № 2-1453/2025 2-31/2026 2-31/2026(2-1453/2025;)~М-1223/2025 М-1223/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-1453/2025

дело № 2-31/2026 (2-1453/2025) ***

***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года город Кола, Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Н.Д. Кочешевой,

при секретаре Ведерниковой А.И.,

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

представителя третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к начальнику ОМВД России по Кольскому району Мурманской области ФИО9, УМВД России по Мурманской области и ОМВД России по Кольскому району Мурманской области о признании приказа незаконным в части, взыскании оплаты за работу, произведенную сверхурочно в *** году, неустойки и морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что работает в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району (далее – ЦВСИГ) по адрес***, в должности ***. Приказом ОМВД России по Кольскому району № от *** установлен сменный график работы. Время исполнения трудовых обязанностей определено с *** час. до *** час. следующих суток, с продолжительностью работы 19 часов; определено время питания: обед с *** до ***, ужин с *** до ***, а также ночной отдых – *** (с *** до *** поочередно). Истец указывает, что эти пять часов на прием пищи и отдых вычитаются из его рабочего времени и не оплачиваются. Обращает внимание, что место отдыха и место приема пищи располагаются в ЦВСИГ. Согласно должностным инструкциям от *** (п. 36) и от *** (п. 27) запрещается оставлять пост, пока нет сменщика или снятия с дежурства. Истец указывает, что в соответствии с нормами трудового законодательства, если работодатель не может предоставить работнику возможность покинуть рабочее место и использовать время отдыха и приема пищи на свое усмотрение, то время отдыха и приёма пищи будет входить в рабочее время. Кроме того, истец указал, что согласно новой должностной инструкции от *** и Приказу № от *** нет четкой формулировки о том, имеет ли он право покидать рабочее место (помещение ЦВСИГ) во время приема пищи и отдыха. В связи с необходимостью получить разъяснения по данному вопросу истец обращался в ОМВД по Кольскому району, но ответ им не получен. Помимо этого, он обращался к заместителю начальника УМВД России по Мурманской области, но полученный от него ответ истца не устраивает. Полагает, что он является гражданским персоналом, поэтому в отношении него, в первую очередь, применяются нормы Трудового кодекса РФ. Истец также указывает, что по штатному расписанию в ЦВСИГ было 12 сотрудников, в *** году уволилось 7 человек, в связи с чем, значительно возросла нагрузка на тех, кто остался работать; иногда вынуждены были после суток оставаться на следующие сутки. Ссылаясь на нормы трудового законодательства, уточнив исковые требования, просит признать недействительным п. 11 Приказа ОМВД России по Кольскому району № от ***, определить время исполнения трудовых обязанностей с *** до *** следующих суток с продолжительностью работы 24 часа; взыскать оплату сверхурочных за *** год в размере 209 563 руб. 20 коп., неустойку за период с *** по *** в размере 18552 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 120000 руб.

Определением суда от ***, занесенным судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОМВД России по Кольскому району и УМВД России по Мурманской области.

Определением суда от ***, занесенным судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в Мурманской области.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях. Указал, что размещение мигрантов в помещениях ЦВСИГ и их убытие происходят в ночное время, в связи с чем, он должен работать и не имеет возможности принять пищу и отдохнуть (поспать). Ранее УМВД России по Мурманской области оплачивало 24 часа, однако, в *** и в *** году оплачиваемое время было сокращено до 19 часов. В связи с тем, что он лишен возможности покинуть помещение ЦВСИГ, полагает, что на него должны распространяться положения ст. 108 ТК РФ, а время для приёма пищи и отдыха должно входить в рабочее время.

Представитель ответчика ОМВД России по Кольскому району ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать, в том числе, по мотиву пропуска истцом срока исковой давности. Ранее представила письменный отзыв, в котором указала, что поскольку работодателем работнику обеспечена возможность отдыха и приёма пищи в специально оборудованном помещении законных оснований для включения времени, отведенного для отдыха и приёма пищи в расчет рабочего времени не имеется, как и не имеется оснований для взыскания сверхурочных и компенсации морального вреда.

Представитель ответчика УМВД России по Мурманской области ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. Представила письменный отзыв, в котором указала, что поскольку работодателем работнику обеспечена возможность отдыха и приёма пищи в специально оборудованном помещении законных оснований для включения времени, отведенного для отдыха и приёма пищи в расчет рабочего времени не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в Мурманской области, в судебном заседании указала, что Инспекция поддерживает требования истца и свои ранее представленные заключения, просит иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ) к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора (ст. 22 ТК РФ).

Согласно положениям ст. 56 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

К обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор в соответствии со ст. 57 ТК РФ, отнесены условия оплаты труда (в том числе, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Понятие рабочего времени определено ст. 91 ТК РФ, в соответствии с которой рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (ч. 1 ст. 100 ТК РФ).

Согласно ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учёта рабочего времени тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учётный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

В силу ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Перерывы в течение рабочего дня (смены) отнесены к времени отдыха (ст. 107 ТК РФ).

В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району является структурным подразделением ОМВД России по Кольскому району, осуществляющим в пределах своей компетенции функции специального учреждения, предназначенного для содержания (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Основными функциями ЦВСИГ является, в том числе, прием и размещение иностранных граждан, соблюдение условий и порядка их содержания; обеспечение круглосуточного контроля и надзора за иностранными гражданами, содержащимися в ЦВСИГ; проведение личного досмотра и вещей иностранных граждан; оформление личных дел граждан, поступивших в ЦВСИГ; организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности ЦВСИГ и прилегающей территории; организация питания и материально-вещевого обеспечения иностранных граждан. (Положение о ЦВСИГ - приложение к приказу ОМВД России по Кольскому району от *** № (Т.1, л.д. 156-159).

Приказом ОМВД России по Кольскому району от *** № ФИО6 принят на работу в ОМВД по Кольскому району ***; ему установлен должностной оклад в размере *** и надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 115 % (Т.1, л.д. 79).

В соответствии с разделом 5 Трудового договора б/н от ***, режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяются правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя, либо настоящим трудовым договором. Трудовой договор подписан врио начальника ОМВД России по Кольскому району и истцом ФИО6 (Т.1, л.д. 10-11).

ФИО6 работает в ЦВСИГ в должности *** с ***, что сторонами и не оспаривается.

В соответствии с должностной инструкцией ***, утвержденной приказом начальника ОМВД России по Кольскому району от ***, *** запрещается оставлять пост, пока он не сменен или снят с дежурства, уходить для приема пищи за пределы здания учреждения. Приготовление (подогрев) и прием пищи, а также сон сотрудниками осуществляется в специально отведенных отдельных комнатах здания специального учреждения согласно распорядку служебного времени (п.36).

Аналогичные запреты установлены для старшего администратора ЦВСИГ ФИО6 должностной инструкцией от ***. (Т.1, л.д. 15-17).

Должностная инструкция старшего администратора ЦВСИГ ОМВД России по Кольскому району ФИО6, утвержденная приказом от ***, таких запретов не содержит (Т.1, л.д. 80).

Приказом ОМВД России по Кольскому району № от *** утверждены Правила внутреннего трудового распорядка Центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району (далее Приказ №) (Т.1, л.д. 49) (действовавшими в период 2024 года).

В соответствии с п. п. 12, 13, 14 Приказа № от *** администраторам, старшим администраторам, контролерам ЦВСИГ устанавливается сменный график работы. Для старшего администратора и администратора ЦВСИГ устанавливается продолжительность смены 24 часа с 09 час. до 09 час. следующих суток. Перерыв для отдыха и питания 01 час в дневное время (вечернее) время (по 30 мин. в период с 12 час. до 13 час. и с 19 час. до 20 час.). Перерыв для отдыха и питания 04 часа в ночное время (по 04 часа с 22 час. до 02 час. и с 02 час. до 06 час.). Если по условиям службы перерыв для отдыха и питания в период с 12 час. 30 мин. до 13 час. и с 19 час. до 19 час. 30 мин. невозможно предоставить работникам, то работникам должна быть предоставлена возможность отдыха и питания с течение служебного времени, по разрешению руководства ЦВСИГ. В примечании указано, что запрещается покидать территорию ЦВСИГ для отдыха и питания в служебное время. Помещение для отдыха и приема пищи определено в помещении ЦВСИГ, время обеда и ужина в рабочее время не включается и не оплачивается. (Т.1, л.д. 50-59).

Приказом начальника ОМВД России по Кольскому району № от *** утверждены Правила внутреннего трудового распорядка работников ОМВД России по Кольскому району; признан утратившим силу приказ от *** №. (далее – Приказ №). (Т.1, л.д. 62).

В соответствии с п. п. 11, 14 Приказа № от *** старшим администраторам ЦВСИГ ОМВД устанавливается сменный график работы. При этом работники должны исполнять должностные обязанности в течение установленной продолжительности рабочего дня в соответствии с графиком сменности. Время исполнения трудовых обязанностей с 09 час. до 09 час. следующих суток с продолжительностью работы за сутки 19 часов. Время для питания с 13 час. до 13.30 час., с 19 час. до 19.30 час. Ночной отдых 04 часа (с 22.00 час. до 06.00 час. поочередно). По окончанию дежурства предоставляется междусменной отдых соответственно 48 или 72 часа. Специально оборудованным помещением для приема пищи и отдыха работников является комната для приема пищи и комната отдыха, расположенная в здании ЦВСИГ на первом и втором этажах. Руководители служб и подразделении ОМВД России по Кольскому району ведут учёт времени фактически отработанного каждым работником в табеле учёта рабочего времени. (Т.1, л.д. 63-71).

Письмом, за подписью начальника ОМВД России по Кольскому району, в ответ на обращение от *** ФИО6 отказано в выплате компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, одновременно разъяснено, что в *** года ему начислены и выплачены ночные за *** года согласно табелю учета рабочего времени (Т.1, л.д. 75).

Ответом от *** УМВД России по Мурманской области, подписанным заместителем начальника Управления, ФИО6 отказано в удовлетворении обращения от *** по вопросу учета за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, невыплаты денежной компенсации за отпуск. (Т.1, л.д. 26-27).

Письмом от ***, подписанным ВрИО начальника ОМВД России по Кольскому району, в ответ на обращение от *** ФИО6 разъяснены положения трудового законодательства, в том числе указано, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время работников ЦВСИГ, поскольку в это время работник освобожден от выполнения трудовых обязанностей, в связи с чем при суммированном учете рабочего времени, отработанного работником, из расчета рабочего времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи (Т.1, л.д. 73).

Из выкопировки из книг приема-сдачи дежурств по центру временного содержания иностранных граждан за *** следует, что во время дежурств ФИО6 в ЦВСИГ максимально содержалось 20 человек; поступало от одного до четырех иностранных гражданина, освобождалось максимально три человека, при этом, в большинство смен иностранные граждане в Центр не поступали и не освобождались; каких-либо жалоб и заявлений не поступало.

Из выкопировки из книг дежурств по центру временного содержания иностранных граждан за *** следует, что проверки работы ЦВСИГ проводились ответственными от руководства должностными лицами, в том числе, в ночное время; на дежурствах ФИО6 каждые сутки находилось от двух до трёх сотрудников ЦВСИГ, а также один сотрудник охраны; каких-либо жалоб и заявлений не поступало.

Из выкопировки из журнала учёта приёма иностранных граждан в ЦВСИГ за *** год следует, что иностранные граждане доставлялись в Центр круглосуточно, как в дневное, так и в ночное время. Всего в *** году в ЦВСИГ поступило 154 человека, все в дневное и вечернее время (до начала времени, отведенного для отдыха администраторов Центра). При этом, убытие иностранных граждан периодически происходило в ночное время; каких-либо жалоб и заявлений не поступало (Т.2, л.д. 99-145).

Как следует из заключения Государственной инспекции труда в Мурманской области от *** и дополнения к нему от ***, составленным по запросу суда, в силу ч. 3 ст. 108 Трудового кодекса Российской Федерации на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Таким образом, обязанность работодателя обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей. При этом, из анализа должностной инструкции старшего администратора ЦВСИГ ОМВД России по Кольскому району, утверждённой ***, усматривается, что указанным локальным актом работодателя установлена невозможность использования времени отдыха по усмотрению работника, а также необходимость незамедлительного осуществления тех или иных трудовых обязанностей вне зависимости от времени, предусмотренного для отдыха и питания. *** утверждена должностная инструкция, из положений которой исключены обязанности, предусмотренные п. п. 26,27 инструкции от ***. Вместе с тем, сведений о возможности заменяемости работников в течение смены в период после *** года документы, представленные на обозрение Гострудинспекции, не содержат.

При этом, специалистом сделан вывод о том, что с учётом совокупности трудовых обязанностей, которые подлежат осуществлению ФИО6, их специфики, связанной с непрерывностью и незамедлительным принятием тех или иных мер, на протяжении *** гг, отсутствия взаимозаменяемости в течении смены с *** года, установления локальным актом работодателя (должностной инструкцией ФИО6) обязанности не покидать пост в течение смены, находится в здании во время отдыха и питания до *** года, время отдыха и питания подлежат включению в рабочее время ФИО6 в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 108 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежащее оплате. Специалистом также отмечено, что наличие в ЦВСИГ оборудованного помещения для приема пищи и отдыха не свидетельствует о возможности ОМВД России по Кольскому району ФИО6 предоставления время отдыха и питания по усмотрению работника.

Также, Государственной инспекции труда в Мурманской области осуществлен расчет оплаты сверхурочной работы ФИО6 в *** году, которая составила 206563 руб. 20 коп.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по Мурманской области ФИО10 пояснил, что в силу служебных обязанностей курирует деятельность ЦВСИГ. Служба в ЦВСИГ ведется круглосуточно, при этом в помещении ЦВСИГ имеется специально оборудованное место для отдыха и приема пищи, поэтому у сотрудников есть возможно отдохнуть и поесть в установленные часы. Каких-либо сложностей в работа в ЦВСИГ не имеется, поскольку в сутки максимум привозят 2-3 человека, при этом, бывает, что на протяжении недели не привозят ни одного иностранного гражданина. Ранее в *** году к работе также привлекались работники ЧОП, которые осуществляли пропускной режим и страховали сотрудников при перемещении иностранных граждан. В настоящее время всегда сотрудники дежурят по двое, для подстраховки. Кроме того, свидетель отметил, что в ночное время помещения с иностранными гражданами не открываются, это запрещено, возможно открыть только, если кому-то стало плохо и нужна медицинская помощь, в этом случае для подстраховки необходимо разбудить второго сотрудника, если у него время отдыха и он спит.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что работает в должности старшего администратора ЦВСИГ с *** года, указал, что 3-4 раза в месяц случается, что иностранного гражданина доставляют или увозят поздно вечером или ночью и приходится оформлять его, поэтому времени на отдых не остается. 4 часа на время отдыха работодатель не оплачивает. Время отдыха указано в должностной инструкции конкретно, поэтому, если администратор пропустил положенное ему время отдыха, то он остается без сна. Кроме того, практически каждую ночь случается ситуации, когда приходится общаться с иностранными гражданами, они начинают задавать различные вопросы, тогда времени на сон также не остается. В дневное время администраторы не имеют возможности покушать, поскольку время приема пищи у них с иностранными гражданами одинаковое.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что в период с *** года по *** года работал начальником ЦВСИГ, указал, что ранее также поднимался вопрос об учете работникам ЦВСИГ рабочего времени. Сотрудники обращались в ГИТ, инспекцией было принято решение, что учет рабочего времени ведется неправильно, что учету подлежат все 24 часа, за исключением 1 часа на приём пищи. В период с *** по *** гг ГИТ было вынесено три предписания, после каждого табели велись в течении полугода правильно, а потом опять неверно. Иногда в его дежурство доставляли до 10 иностранцев, на оформление каждого из которых уходило минимум 40 минут. При этом, время отдыха нельзя было изменить самостоятельно, сдвинув его на другое время, отличное от времени, указанного в инструкции. Кроме того, в ночное время дважды происходят проверки руководства, когда тоже нет возможности отдохнуть, могут происходить различные внештатные ситуации с иностранцами (вызов скорой помощи, словесные конфликты между иностранцами), которые также препятствует отдыху в установленное время, поскольку для решения возникших вопросов необходимо присутствие двух сотрудников ЦВСИГ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что работает в должности младшего инспектора ЦВСИГ с *** года, указал, что в период *** года сотрудникам ЦВСИГ помогал один сотрудник ЧОП. Покидать здание ЦВСИГ запрещено, при этом для питания и сна имеется специально отведенное помещение. Оформление иностранного гражданина при его прибытии занимает 10-30 минут, их обычно привозят днём. Если оформление иностранного гражданина по времени приходится на время, отведенное для сна, каждый из сотрудников, находящихся на смене урезает это время на соответствующее количество минут. Оформление факта убытия гражданина происходит быстрее – минут 10-15. Чаще всего судебные приставы уведомляют сотрудников ЦВСИГ о том, что в ночное время они приедут за иностранными гражданами и имеется возможность подготовить их выезд заранее.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что работает в должности младшего инспектора ЦВСИГ с ***, дал показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО3

Оценивая показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, а также заключение Государственной инспекции труда в Мурманской области от *** и дополнения к нему от ***, суд приходит к следующему.

Так, к показаниям свидетелей ФИО1 и ФИО2, в части отсутствия у истца в течение смены времени, отведенного на отдых и прием пищи, суд относится критически, поскольку показания данных свидетелей являются их субъективным мнением. Данные показания противоречат правилам внутреннего трудового распорядка ЦВСИГ, утвержденных начальником учреждения, а также показаниям свидетелей ФИО5, ФИО3 и ФИО4

При этом показания последних свидетелей, ставить под сомнения у суда нет оснований, поскольку они согласуются между собой, данные свидетели не заинтересованы в исходе дела.

Доводы истца о том, что находясь на смене в ЦВСИГ в *** году, он не имел возможности полноценного отдыха, суд считает несостоятельными, поскольку как следует из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО5, у работников ЦВСИГ имеется возможность для принятия пищи и отдыха в специальном помещении.

При этом утверждения истца, что во время отведенное для сна и отдыха он исполнял свои трудовые обязанности, по мнению суда, являются несостоятельными, поскольку данная обязанность старшего администратора не предусмотрена Правила внутреннего трудового распорядка работников ЦВСИГ ОМВД России по Кольскому району.

По мнению суда, истец в *** году не был лишен возможности использовать время для отдыха и приема пищи, поскольку непосредственным несением службы ФИО11 занят в течение 19 часов, в остальное время он имел возможность для приема пищи и отдыха.

Согласно показаниям свидетелей и копиям ведомостей за *** год, надзор за лицами, содержащимися в ЦВСИГ ОМВД России по Кольскому району, осуществляло три-четыре человека, то есть у истца имелась возможность подмениться и воспользоваться временем, отведённым для сна и отдыха, установленного Правилами внутреннего распорядка.

Согласно журналу, содержащему сведения о поступлении и убытии иностранных граждан, действительно, истец задействуется в их оформлении в ночное время, однако, это происходит не каждый раз.

Ссылка истца на то обстоятельство, что в течение службы он не освобождается от исполнения своих обязанностей, по мнению суда, не является основанием для оплаты времени, отведенного ему на отдых и прием пищи, как работу в сверхурочное время, поскольку данные обязанности установлены спецификой его работы и вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Суду не представлено достоверных и допустимых доказательств того, что фактически на протяжении всего 2024 года истцу не предоставлялось время для отдыха и приема пищи, поскольку внутренним трудовым распорядком ЦВСИГ, обязательным для исполнения, данное время предусмотрено и, как установлено при рассмотрении дела, предоставлялось фактически.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Таким образом, пять часов, отведенные в течение смены на отдых и прием пищи не являются сверхурочной работой.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району по адрес***, оборудовано специальное помещение для приема пищи и отдыха работников, Правилами внутреннего трудового распорядка ЦВСИГ перечень работ, на которых условиями работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, не предусмотрен, данные правила действуют, и истцом не оспорены, бесспорных доказательств тому, что обеденные перерывы и время для отдыха ему не были предоставлены, суду не представлено, суд приходит к выводу, что основания для взыскания оплаты с ответчика за сверхурочно отработанное время отсутствуют.

В силу положений ст. ст. 195, 196, 197 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, и общий срок исковой давности устанавливается в три года, и для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Пункт 2 ст. 199 ГК РФ устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Часть 1 ст. 392 ТК РФ определяет, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

С заявлением с просьбой сделать перерасчет за сверхурочную работу за *** год ФИО6 обратился к начальнику ОМВД России по Кольскому району *** (Т.1, л.д. 46), с исковым заявлением в суд - лишь *** (Т.1, л.д. 7), следовательно, в данном случае, срок исковой давности пропущен.

Разрешая требования о признании п. 11 Приказа № от ***, а также об определении времени исполнения трудовых обязанностей с *** час. до *** час. следующих суток с продолжительностью работы 24 часа, учитывая, что в рабочее время истца включено только время исполнения работником своих трудовых обязанностей, при этом локальными нормативными актами работодателя, трудовым договором включение перерывов для отдыха и питания в рабочее (оплачиваемое) время не предусмотрено, принимая во внимание, что локально-нормативные акты, определяющие непрерывность производственного процесса в ЦВСИГ ОМВД России по Кольскому району, не приняты, исходя из того, что работодателем предусмотрен сменный режим работы с предоставлением работнику перерывов для отдыха и питания, принимая во внимание штатную расстановку работников ЦВСИГ и графики их работы, предусматривающие осуществление работы в Центре на смене двумя работниками, учитывая, что действующее трудовое законодательство не связывает использование работником перерыва для отдыха и приема пищи исключительно с возможностью покинуть то помещение, в котором он исполняет свои трудовые обязанности, при этом к исполнению трудовых обязанностей во время перерывов для отдыха и питания истец работодателем не привлекался, доказательства того, что истец не имел возможности использовать время перерывов по своему усмотрению, не представлены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6 также и в указанной части.

Исходя из того, что при рассмотрении настоящего дела судом не установлено нарушения трудовых прав истца, оснований для взыскания в его пользу оплаты сверхурочной работы, неустойки, а также компенсации морального суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к начальнику ОМВД России по Кольскому району Мурманской области ФИО9, УМВД России по Мурманской области и ОМВД России по Кольскому району Мурманской области о признании приказа незаконным в части, взыскании оплаты за работу, произведенную сверхурочно в 2024 году, неустойки и морального вреда - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Д. Кочешева