Решение № 2А-311/2017 2А-311/2017~М-303/2017 А-311/2017 М-303/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-311/2017

Дело №а-311/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 31 августа 2017 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Шишкиной Е.А, рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 94 руб. 18 коп. и пени в сумме 32 руб. 79 коп, задолженности по транспортному налогу за 2012 год в сумме 1 750 руб. 00 коп. и пени в сумме 609 руб. 27 коп. Ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц на принадлежащие ему автомобиль и 1/2 долю квартиры. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление по уплате исчисленной суммы налога. В указанный в уведомлении срок, оплаты налога не последовало. В связи с чем, инспекцией направлено требование об уплате налога и пени, которое на момент подачи настоящего иска ФИО1 также не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 города Рубцовска Алтайского края от 16 апреля 2017 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности по причине пропуска срока для обращения с таковым.

Причиной пропуска срока на подачу административного искового заявления налоговый орган отмечает осуществление им контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, а также контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Что затрудняет производство взыскания со всех должников в полном объёме и в установленные сроки. В связи с чем, инспекция просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Согласно определению суда от 30 августа 2017 года дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правовые отношения по взысканию транспортного налога и налога на имущество физических лиц регламентированы Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года являлся плательщиком налога на имущество физических лиц на принадлежащую ему 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сумма налога за указанный период составила 94 руб. 18 коп, пени 32 руб. 79 коп.

Плательщиком транспортного налога за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года ФИО1 не является, что подтверждается справкой Регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» от 18 августа 2017 года № 104/15/1/20412 об отсутствии транспортных средств зарегистрированных в указанный период, на имя ФИО1.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц, а в связи с их неуплатой - соответствующее требование.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьёй 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счёт имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Налоговым органом и судом установлено неисполнение ФИО1 обязанности по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2012 годы. Согласно имеющемуся в материалах дела налоговому уведомлению № 803573, срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2012 год, установлен до 1 ноября 2013 года. Согласно представленным документам ФИО1 было направлено требование об уплате налога № 41081, с требованием погашения задолженности в срок до 14 января 2014 года.

Трёхлетний срок со дня исполнения данного требования истёк.

Инспекцией не подтверждено письменными документами применение мер принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате указанного выше налога и пени в установленныйстатьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций.

Ранее, определением мирового судьи судебного участка № 4 города Рубцовска Алтайского края от 16 апреля 2017 года, инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, по причине пропуска для обращения с таковым.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали ему обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с административного ответчика в течение установленного законом срока за спорный период.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, однако доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не предоставил. Изложенный в ходатайстве мотив пропуска срока, не может быть принят судом в качестве уважительного.

Судебный порядок взыскания налоговых платежей служит цели судебного контроля за законностью требований государства в лице налоговых органов. То есть, по существу рассматривая дело о взыскании недоимки и пени, суд должен осуществлять функции предварительного контроля в отношении налогового органа.

Нарушение налоговым органом срока для обращения в суд для взыскания налогов и пени является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел данной категории.

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания указанного выше налога, пени с административного ответчика, и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с данными требованиями в установленные законом сроки, является основаниям для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2012 год и налога на имущество физических лиц и пени за 2012 год, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Судья Е.А. Шишкина