Решение № 12-101/2024 21-50/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 12-101/2024

Судья Аксютко Е.В. Дело № 21-50/2025 (№ 12-101/2024)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Калинкович И.С., рассмотрев 29 января 2025 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе защитника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 на решение судьи Сосногорского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2024 года, которым постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля по соблюдению законодательства о труде и охране труда в г. Ухта (Ухтинский отдел) Государственной инспекции труда в Республике Коми от 22 октября 2024 года <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказаний в Республике Коми" изменено.

Снижен размер штрафа, назначенный постановлением заместителя начальника отдела надзора и контроля по соблюдению законодательства о труде и охране труда в г. Ухта (Ухтинский отдел) Государственной инспекции труда в Республике Коми от 22 октября 2024 года <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказаний в Республике Коми" в связи с применением положений частей 3.2., 3.3 статьи 4.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях до 80000 рублей.

В остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба представителя ФКУ "Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказаний в Республике Коми" - без удовлетворения,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела надзора и контроля по соблюдению законодательства о труде и охране труда в г. Ухта (Ухтинский отдел) Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО2 от 22 октября 2024 года <Номер обезличен> ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 135000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 обжаловала его Сосногорский городской суд Республики Коми.

По результатам рассмотрения дела, судьёй вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, защитник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 подала жалобу, в которой просит ограничиться устным замечанием либо назначением наказания в размере менее минимального размера штрафа.

Защитник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 на доводах жалобы настаивал.

Прокурор Елфимова О.С. указала на нарушение подсудности при вынесении обжалуемого решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 -30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

С учётом изложенной нормы, жалоба ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по Республике Коми на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, подлежало обжалованию в суд по месту рассмотрения дела, то есть в данном случае в Ухтинский городской суд Республики Коми.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

С учётом указанных обстоятельств, полагаю оспариваемое решение подлежащим отмене, дело подлежащим направлению на рассмотрение в Ухтинский городской суд Республики Коми в связи с тем, что в ходе рассмотрения судьёй Сосногорского городского суда Республики Коми допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку оно вынесено судьёй Сосногорского городского суда Республики Коми с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Сосногорского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2024 года, состоявшееся в отношении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, направить дело на рассмотрение в Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья - В.М. Соболев

Копия верна,

судья Соболев В.М.